5-676/1/2023
УИД 26MS0054-01-2023-004688-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кочубеевское 06 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края Гедыгушев З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
15.11.2023 года, в 18 часов 30 минут, в ходе проведения выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения Ставропольского края, на территории Кочубеевского муниципального округа, на левом берегу водохранилища ГЭС-4, около 2,8 км северо-восточнее г. Невинномысска обнаружен ФИО1, который в нарушении п.49.1 «а» «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2020 года № 1, занимался выловом водных биологических ресурсов (далее - ВБР) с использованием запретного орудия лова (телевизор) кустарного производства, сетное лесочное полотно с шагом ячеи 8 мм*8 мм, размер полотна 1,5м * 1м. Добытых ВБР не обнаружено.
Своими действиями ФИО1 нарушил правила добычи (вылова) ВБР, регламентирующих осуществление любительского рыболовства. Орудие лова изъято и сдано на склад Прикавказского отдела по адресу: <...>.
Киму В.Н. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки. Предварительно представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Основой осуществления любого вида рыболовства являются правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для всех юридических лиц и граждан (ст. 43.1 указанного Закона).
Согласно п. 49.1 п.п. «а» «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается: а) применение: сетей всех типов; отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Указанные выше обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждаются следующими собранными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором он указал, что с протоколом согласен, протоколом изъятия, объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе об административном правонарушении, приемным актом, фототаблицей, планом-схемой и другими материалами дела.
Исходя из представленных доказательств действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении административного правонарушении полностью доказана.
Законодателем, предоставлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При решении вопроса о назначении административного наказания за административное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение и род его деятельности, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и условия жизни его семьи, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ): признание вины в протоколе, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ): Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений судье не представлено.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 надлежит подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, при этом назначение штрафа в большем размере, судья считает нецелесообразным.
Обсуждая вопрос о применении конфискации предусмотренной в виде дополнительного наказания по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
Согласно смыслу законодательства об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения является альтернативным.
Так, после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события произведено изъятие орудия лова.
При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судья учитывает общие правила назначения административного наказания, установленные ст. 4.1 КоАП РФ.
Поскольку ФИО1 использовал орудия лова – (телевизор) кустарного производства, сетное лесочное полотно с шагом ячеи 8 мм*8 мм, размер полотна 1,5м * 1м, которое является запретным, то данное изъятое орудие лова подлежит уничтожению.
Представленные материалы свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией, предусмотренного санкцией ст. ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначается Киму В.Н. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание, по мнению суда, соответствует тяжести содеянного и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Изъятое орудие лова: (телевизор) кустарного производства, сетное лесочное полотно с шагом ячеи 8 мм*8 мм, размер полотна 1,5м * 1м, хранящийся на складе Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморское территориальное управление Прикавказский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов - уничтожить.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 010702101 Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет) Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), КБК 00811601083010037140, ОКТМО 07528000 УИН 0355703700545006762308107, административный штраф, присужденный мировым судьей.
Документ об оплате штрафа представить по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Кочубеевский районный суд Ставропольского края. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Мировой судья З.М. Гедыгушев
СОГЛАСОВАНО
______________________
Мировой судья З.М. Гедыгушев