Решение по административному делу

Дело № 5-529/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Иваново Евсеев А.А. (<...>) С участием заместителя прокурора Октябрьского района г. Иваново <ФИО1>, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, представленное первым заместителем прокурора Октябрьского района г. Иваново в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, иных сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> в период времени с 11 часов 35 минут по 11 часов 46 минуту <ФИО2>, являясь управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу регистрации: <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в неосуществлении ухода за зелеными насаждениями, в том числе в допущении их бесконтрольного роста на отмостке, в фасаде здания, зарослей растений на придомовой территории; наличии на цоколе разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки; наличии на фасаде дома разрушения кирпичной кладки в виде трещин, повреждений штукатурно-окрасочного слоя стен, окрасочного слоя перил; наличии повреждений на отмостке, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющий <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора не оспаривал. Указал о незамедлительном устранении нарушений по указанному адресу. Просил рассмотреть, вопрос о применении ст. 4.1 КоАП РФ, в случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения. Заместитель прокурора <ФИО1> в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения. Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:

- постановлением и.о. заместителя прокурора Октябрьского района г. Иваново от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД;

- актом осмотра от <ДАТА3>; - решением единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.11.2023; - договором управления многоквартирным домом; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - <ОБЕЗЛИЧЕНО> и значится в реестре лицензий Ивановской области. Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правил), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.1 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома. В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проверки по адресу: <...>, в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения требований ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, положений Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в чьем управлении находится вышеуказанный многоквартирный дом. Исследовав представленные доказательства, суд считает вину управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении инкриминируемого ей деяния установленной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Принятые <ФИО2> меры по устранению нарушений были не достаточными. Доказательств того, что <ФИО2> приняла все зависящие от нее меры, суду не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд признает ее фактическое согласие с правонарушением, принятие мер к незамедлительному устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья, учитывая данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Иваново через судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г.Иваново в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.А.Евсеев