Дело 5- 695 /2023

УИД 58MS0035-01-2023-002132-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 г. г. Заречный Пензенскойобл.

Мировой судья судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области Парфенова Т.В., с участием помощника прокурора ЗАТО города Заречный Пензенской области ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал» ФИО5 1

установил:

Начальник отдела кадров ООО «Стройкапитал» ФИО5 совершилаправонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой ЗАТО г. Заречного Пензенской областив ходе проведения проверки исполнения Обществом с ограниченной ответственностью « Стройкапитал» (ИНН <***>), находящегося по адресу: Пензенская обл., гор. Заречный проездФабричный, стр. 40 законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, установлено следующее:

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). В соответствии с пунктами 2,3,4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2-х лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту» его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Проверкой установлено, что <ФИО2> на основании приказа УМВД России по Пензенской области от 05.04.2023 освобожден с 05.04.2023 от замещаемой должности государственной службы - следователя следственного отдела межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Заречный Пензенской области. Должность, замещаемая <ФИО3>, согласно перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённому Указом Президента от 18.05.2009 № 557, перечню должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ МВД России от 16.12.2016 № 848), положениям Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574, Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализацииотдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» отнесена к перечню, указанному в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции». 05.06.2023 между <ФИО3> и ООО «Стройкапитал» в лице начальника одела кадров ФИО5, исполнявшей обязанности по приему работников и увольнению в период с 01.06.2023 по 29.06.2023 на основании приказа генерального директора от 31.05.2023 <НОМЕР>, заключен трудовой договор <НОМЕР> на выполнение <ФИО3> обязанностей оператора асфальтобетонной установки 3-го разряда с 05.06.2023 с испытательным сроком, что также подтверждается приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 05.06.2023. Однако в нарушение вышеуказанных требований, в установленный срок уведомление представителю нанимателя (УМВД России по Пензенской области) направлено не было. Подтверждающего документа (уведомления) не имеется, записи об отправлении ООО «Стройкапитал» письма в адрес предыдущего работодателя в журнале учета исходящей корреспонденции за 2023 год отсутствуют. Согласно анкете, заполненной <ФИО3> при приеме на работу, а также пояснениям заместителя начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал», сведения о должности, замещаемой <ФИО3> в следственном отделе МО МВД России по ЗАТО Заречный на момент увольнения в 2023 году, у нового работодателя имелись. Неисполнение работодателем обязанности по уведомлению о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за указанное правонарушение, предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО5 фактсовершения правонарушения не отрицала, пояснив, что после выявления нарушения сотрудником кадровой службы было направлено в адрес УМВД России по Пензенской области уведомление о заключении с <ФИО3> трудового договора. Все сотрудники кадровой службы ООО «Стройкапитал» предупреждены о недопустимости подобных нарушений. Таким образом, нарушение законодательства в настоящее время устранено.

Помощник прокурора ЗАТО г. Заречного ФИО1 настаивала на привлечениик административной ответственности должностного лица ООО «Стройкапитал» по ст. 19.29 КоАП РФ,

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Факт совершения правонарушения и вина ФИО5 в совершенииправонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2023 года,- актом проверки от 23.10.2023 года; - анкетой для приема на работу <ФИО2>,

- приказом <НОМЕР> от 5.06.2023 г. оприеме на работу <ФИО2> в ООО «Стройкапитал»;

- копией трудовой книжки <ФИО2>;

- копией трудового договора <НОМЕР> от 5.06.2023 года междуООО «Стройкапитал» и <ФИО3>;

- контрактом о прохождении службы в Органах внутренних дел РФ от 24.07.2014 года вотношении <ФИО2>;

- дополнительным соглашением от 15.11.2021 к контракту от 24.07.2014 года о прохождениислужбы в ОВД РФ;

- выпиской из приказа от 15.11.2021 <НОМЕР> л/с от 15.11.2021 года о назначении <ФИО2> на должность следователя МО МВД РФ по ЗАТО гор. Заречный;

- выпиской из приказа <НОМЕР>л/с от 5.04.2023 года об увольнении <ФИО2> из УМВД России по Пензенской области по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

- письменными объяснениями заместителя начальника по кадрам <ФИО4>.;

- уведомлением от 29.09.2023 года, направленнымООО «Стройкапитал» в УМВД Пензенской области о приеме на работу <ФИО2> (дата поступления уведомления 9.10.2023 года)

- приказом <НОМЕР> от 4.05.2018 года о принятиина работу начальника отдела кадров ФИО5, должностнойинструкцией начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал», приказом <НОМЕР> от 31.05.2023 года о временном возложении части обязанностей генерального директора в части приема и увольнения работников на начальника отдела кадров ФИО5 в период с 1 июня 2023 года по 29 июня 2023 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО5 в совершенииадминистративного правонарушения установлена. В ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства при которых совершено правонарушение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО5, ее имущественноеположение, и считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29 КоАП РФ, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал» ФИО5 1к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 ( двадцать тысяч ) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пензенской области ( Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56734000, р/с <***>, номер счета банка получателя № 40102810045370000047 в Отделение Пенза Банка России, БИК 015655003, КБК804 116 01193 01 0029 140, УИН 0209803823120116042700012.

Разъяснить ФИО5 ее обязанность оплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и представить квитанцию об оплате штрафа в канцелярию мирового судьи по адресу: <...>, и предупредить об ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двойном размере, либо арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Зареченский городской суд Пензенской областичерез мирового судью в течение 10 дней с момента получения постановления.

Мировой судья: Т.В. Парфенова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>