63MS0112-01-2025-001736-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2025 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, расположенный по адресу: г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 16, каб.113, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждении я дополнительного образования спортивной школы олимпийского резерва <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> начальником контрольно-ревизионного отдела администрации г.о.Тольятти <АДРЕС> области ФИО4 ПА. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО5, согласно которому в ходе проведения контрольного мероприятия (ревизии) выявлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности ...выразившееся в искажении показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате: более чем на 10 процентов....», административная ответственность за совершение которого установлена частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица - ФИО5 квалифицированы по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5, вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что была допущена ошибка, которая исправлена в период проведения ревизии. просила назначить минимальное наказание. Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.Частью 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Подпунктом 1 п. 4 примечания к ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в том числе, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов. В соответствии с пп. 5, 6 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, в том числе: ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств. Согласно п. 2 ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Ведение бюджетного учета в целях сбора, регистрации и обобщения информации об операциях, осуществляемых в системе казначейских платежей, в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) участников системы казначейских платежей, а также о результатах указанных операций (далее - казначейский учет) осуществляется Федеральным казначейством. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации, которые, как и инструкции по их применению, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Часть 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) устанавливает, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Приказом Минфина России от <ДАТА5> N 157н утверждена Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (далее - Инструкция N 157н). Согласно материалам дела, ходе контрольного мероприятия установлено: для обеспечения деятельности Учреждения, в рамках субсидии на выполнение муниципального задания, заключались договоры аренды нежилых помещений (тренерских комнат, офисных помещений, нежилых помещений): от <ДАТА6> <НОМЕР>, с ЗАО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙЗАКАЗЧИК» (далее - Контракт от <ДАТА6> <НОМЕР>) на общую сумму 271 032,00 рублей (общая площадь арендуемых помещений 98,2 кв.м.). Срок начала аренды: с <ДАТА7>, срок окончания аренды: 31.05.2024; от <ДАТА8> <НОМЕР>/2-01, с ЗАО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙЗАКАЗЧИК» на общую сумму 271 032,00 рублей (общая площадь арендуемых помещений 98,2 кв.м.). Срок начала аренды: с <ДАТА9>, срок окончания аренды: 30.11.2024; от <ДАТА10> <НОМЕР>/2-01, с ЗАО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙЗАКАЗЧИК» на общую сумму 294 600,00 рублей (общая площадь арендуемых помещений 98,2 кв.м.). Срок начала аренды: с <ДАТА11>, срок окончания аренды: <ДАТА12> Арендованные площади используются для ведения уставной деятельности (часть площадей занята под тренерские комнаты; часть для размещения офисных работников (кабинеты директора, бухгалтерии) и часть для складских помещений). Проверкой установлено, что Учреждением, в нарушение п.п. 151.1-151.3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, учет недвижимого имущества, полученного в аренду, на счете 111.42 «Права пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)» не осуществлялся, соответственно, на счете 104.42 «Амортизация прав пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)» не осуществлялся учет амортизации права пользования нежилыми помещениями (далее - счет 104.42)... В ходе ревизии в бухгалтерском учете проведены корректировочные записи, по состоянию на <ДАТА14> в бухгалтерском учете проведена постановка на учет права на оставшийся период действия контракта. Нарушения в части неведения учета на счете 111.42 «Права пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)» и, соответственно, счета 104.42 привели к недостоверности бухгалтерской отчетности (нарушены: п. 1 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. п. 9, 17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>), а именно: Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) на <ДАТА17> (далее - Баланс), в котором предусмотренные для заполнения показатели об остаточной стоимости права пользования активами по коду строки 100 «Права пользования активами (011100000)** (остаточная стоимость), всего»: На начало года (графа 4 «деятельность по государственному зданию») и На конец отчетного периода (графа 8 «деятельность по государственному заданию») указаны равными «0» (нулю). Следовало на счете 4.111.42 «Права пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)» и, соответственно, в Балансе (по коду строки 100), отразить: на начало года (графа 4 раздела 1 Баланса «Нефинансовые активы), в соответствии с заключенным Контрактом от <ДАТА6> <НОМЕР>, остаточную стоимость права пользования в сумме 271 032,00 рублей; отчетного периода ( графа, 8 раздела 1 Баланса «Нефинансовые активы») в соответствии с заключенным Контрактом от <ДАТА10> <НОМЕР>/2-01, остаточную стоимость права пользования в сумме 294 600,00рублей. Указанные нарушения в соответствии с частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, подпунктом 1) пункта 4 Примечаний к статье 15.15.6 КоАП РФ квалифицируются как Грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности ...выразившееся в искажении показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате: более чем на 10 процентов....». ФИО5 в соответствии с приказом директора МБУДО СДЮСШОР <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти от <ДАТА18> <НОМЕР> по настоящее время работает в должности главного бухгалтера МБУДО СДЮСШОР <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти .

Приказом директора МБУДО СШОР <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти от <ДАТА19> <НОМЕР>/ОД ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности возложена на главного бухгалтера.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО3> является должностным лицом. Вина <ФИО3> подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА18>, приказом от <ДАТА19> <НОМЕР>/ОД, приказом контрольно-ревизионного отдела администрации г.о.Тольятти от <ДАТА20> <НОМЕР>; планом проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБУ МБУДО СШОР <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти; выпиской из акта от <ДАТА3> <НОМЕР>-07-25 пояснительной запиской <ФИО3> бухгалтерской справкой от 17.04.205г., балансом от <ДАТА21> Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО3> как должностным лицом административного правонарушения, данные о ее личности, ее имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Из материалов дела усматривается, что к административной ответственности <ФИО3>, как должностное лицо МБУДО СШОР <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти привлекается впервые. Административное правонарушение, совершенное <ФИО3>, последствий в виде возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц не повлекли. Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в перечень составов административных правонарушений, поименованных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включено. Таким образом, мировой судья считает, возможным назначить <ФИО3> административное наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждении я дополнительного образования спортивной школы олимпийского резерва <НОМЕР> «Теннис» г.о.Тольятти <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.М. Гусева