Дело № 5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта Республика Коми 15 июля 2025 года

Мировой судья Западного судебного участка г. Инты Республики Коми Вербова К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2, ______,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №11 от 21.03.2025, составленному должностным лицом ГЖИ по г.Инте Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), при внеплановой проверке установлено, что ООО «Форум» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №2А по ул.Матросова г.Инты с нарушением лицензионных требований. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица ООО «Форум» ФИО2 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. ФИО2, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО2, возвратилась в суд по причине истечения срока хранения, причина неявки представителя административного органа неизвестна.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, представителя административного органа. В судебном заседании потерпевшая <ФИО1> пояснила, что проживает по адресу: г.Инта, ул.<АДРЕС>. Управляющая компания не выполняет свои обязательства по содержанию общего имущества МКД, работы не проводятся, подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени нарушения не устранены. Также пояснила, что ни управляющая компания, ни и.о. директора Общества ФИО2 на контакт с жильцами дома не идут, на обращения, направленные в их адрес, не реагируют.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В силу ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Согласно п. 10 Правил общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В силу п. 11 (1) указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Из материалов дела следует, что ООО «Форум» на основании договора №7/2024 от 02.03.2024 осуществляет управление многоквартирным домом №2А по ул.Матросова пгт.Верхняя Инта г.Ины на основании лицензии, предоставленной Службой Республики Коми Стройжилтехнадзора. В связи с поступившим в ГЖИ по г.Инте обращением собственника жилого помещения <АДРЕС> по вопросу ненадлежащего содержания имущества собственников помещений МКД №2А принято решение о проведении внепланового инспекционного визита. 24.02.2025г. в ходе проведения внепланового инспекционного визита с применением фотосъемки, Инспекцией проведен визуальный осмотр мест общего пользования и общедомового имущества собственников помещений МКД № 2а по ул. Матросова, пгт. Верхняя Инта. На момент проверки установлено: Подъезд №8: 1. отсутствуют списки организаций, с указанием номеров телефонов и адресов их расположения; 2. наблюдается повреждение отделочного и окрасочного слоя стен.

Подъезд №9: 1. с уличной стороны подъезда наблюдается частичное разрушение кладки стены; 2. отсутствуют списки организаций, с указанием номеров телефонов и адресов их расположения; 3. разрушение цементного пола, при входе в подъезд; 4. в тамбуре подъезда наблюдается повреждение отделочного слоя стен; 5. в подъезде на всех этажах повреждение отделочного и окрасочного слоя стен; 6. разрушение поверхности цементного пола на первом этаже; 7. на межэтажных площадках, лестничных маршах наблюдается мелкий мусор; наличие грязных пятен в углах и сопряжениях стен с лестничной клеткой; 8. на подоконниках, радиаторах отопления, почтовых ящиках наблюдается наличие пыли; 9. неисправное состояние лестниц (ведущих в подъезд) неплотное прилегание площадок и маршей к стенам. 10. На потолке пятого этажа наблюдаются сухие темные пятна, характерные протечке кровли. 11. в тамбуре наблюдаются сухие темные пятна, характерные протечке с козырька подъезда, повреждение отделочного слоя стен и потолка; - на всех этажах подъезда имеются открытые каналы (штраба), в которых проложены коммуникации (электропровода). Подъезд №10: 1. отсутствуют списки организаций, с указанием номеров телефонов и адресов их расположения; 2. неисправное состояние лестниц неплотное прилегание площадок и маршей к стенам. Таким образом, должностным лицом ООО «Форум» нарушены требования пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170; требования Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290. Указанные нарушения должностным лицом не оспаривались.

Факт совершения должностным лицом ООО «Форум» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, установлен и подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, выпиской ЕГРЮЛ, договором по управлению МКД, выпиской их реестра лицензий, иными материалами дела. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Действия должностного лица ООО «Форум» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая обстоятельств дела, характер совершенного правонарушения, положения ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ нахожу возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 25000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)) ИНН <***>, КПП 110101001; р/с № <***> в Отделении Национального Банка Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар; Единый казначейский счет 40102810245370000074, ОКТМО 87715000; БИК 018702501, КБК 843 116 011 930 19000 140, УИН 041 095 960 250 300000000 1273. Разъяснить, что административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление на срок до трех месяцев по заявлению лица, обязанного к уплате штрафа. Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Западного судебного участка г. Инты Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.С. Вербова Копия верна мировой судья К.С. Вербова