Решение по административному делу

Дело № 5-451/2023-9-4 Поступило 16.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск «8» декабря 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска - мировой судья второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска Кривошапкина М.Е. (<...>, каб.409), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «АКАДЕМСТРОЙ» ФИО4, <ДАТА3>

установил:

<ДАТА> заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ФИО4, являясь главным бухгалтером ООО «АКАДЕМСТРОЙ», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, офис 416 Советского района г. Новосибирска, не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО2> СНИЛС <***> об окончании договора ГПХ в срок <ДАТА6> Страхователем сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного лица представлены в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного срока - <ДАТА7>

ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно материалам дела извещался судом по указанному в административном материале адресу места проживания и адресу регистрации юридического лица. Конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда «за истечением срока хранения». Дополнительные сведения о местонахождении, способе извещения ФИО4 о дате и месте рассмотрения дела, а также о причинах ее неявки в судебное заседание, сообщены суду не были, каких-либо ходатайств от ФИО4, в суд не поступило. Судом, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, были использованы все доступные средства связи, указанные также самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. При таких обстоятельствах, суд признает ФИО4, уведомленной надлежащим образом и

определил:

рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. Законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «АКАДЕМСТРОЙ» является <ФИО3>, следовательно, именно он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона <НОМЕР> страхователем.

В соответствии с утвержденной формой ЕФС-1, содержащей сведения о застрахованных лицах, данная форма подписывается руководителем организации. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера. Доказательства, подтверждающие, что указанные документы подписаны главным бухгалтером ФИО4 отсутствуют. Кроме того, из представленной в материалы дела должностной инструкции главного бухгалтера не следует, что на нее возложена ответственность за своевременное и качественное предоставление отчетности, в том числе в Пенсионный фонд, с правом подписи указанной отчетности. Также не представлены приказы либо иные локальные нормативные акты, позволяющие сделать вывод о том, что обязанность по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 возложена на ФИО4 Из должностной инструкции главного бухгалтера следует, что она только организовывает составление отчетности. Поскольку законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица, главный бухгалтер ФИО4 не является субъектом административного правонарушения, следовательно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Согласно ст. 28.9. КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5. КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.9. ч.1 п.2, ст. 24.5. ч.1 п.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-451/2023-9-4 на четвертом судебном участке Советского судебного района г. Новосибирска.

Мировой судья /подпись/ М.Е.Кривошапкина «Копия верна»: Мировой судья М.Е.Кривошапкина