УИД 63МS0035-01-2023-003513-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30.10. 2023 года <...> И.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-308/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО «******1» ФИО2 ******2

УСТАНОВИЛ:

******2 начальником инспекции Счетной палаты Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении ****** по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, согласно которому начальником отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО2 не внесены данные в регистры бухгалтерского учета за 2022г. и не отражено как событие после отчетной даты изменение кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером ****** изменение с 70333 тыс. руб. до 71483,7 тыс. руб., что привело к искажению показателей бухгалтерской отчетности колледжа связи ПГУТИ, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах не более чем на один процент и на сумму, превышающую один миллион рублей. Временем совершения административного правонарушения является день предоставления недостоверной бухгалтерской отчетности пользователям бухгалтерской отчетности- ******3 Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, представила письменное пояснение в котором указала, что на ******4 за колледжем связи ФГБОУ ВО ПГУТИ закреплен земельный участок с кадастровым номером ****** , расположенный по адресу: ******, ул. ****** шоссе, 120, 122, переоценка данного земельного участка не была произведена до предоставления годовой бухгалтерской отчетности в ГИИС «Электронный бюджет» по состоянию на ******5 , поскольку информация об изменении стоимости указанного земельного участка на момент составления годовой бухгалтерской отчетности не была опубликована на сайте Росреестр. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, назначить минимальное наказание.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица ФИО2 имеется состав вмененного административного правонарушения. Согласно п. 36. Приказа Минфина России от ******6 ****** переоценка объектов непроизведенных активов, относящихся к группе "Земля (земельные участки)", производится до справедливой стоимости, в качестве которой используется кадастровая стоимость. Изменение переоцененной стоимости объектов непроизведенных активов, относящихся к группе "Земля (земельные участки)", производится в результате проведения государственной кадастровой переоценки или внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учет объекта непроизведенных активов по переоцененной стоимости ведется на протяжении всего периода пользования земельным участком до момента перевода такого объекта в иную категорию объектов бухгалтерского учета в связи с его реклассификацией. П. 37. Приказа Минфина России от ******6 ****** сумма переоценки объекта непроизведенных активов относится на финансовый результат в качестве доходов или расходов текущего периода. П. 38. Приказа Минфина России от ******6 ****** переоценка стоимости объектов непроизведенных активов производится ежегодно. Согласно п. 28 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от ******7 ****** изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансовых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Земля (земельные участки), используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 "Непроизведенные активы" на основании документов, подтверждающих права пользования земельными участками (выписок из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), по их кадастровой стоимости (п. 71 Инструкции). Ч.3 ст. ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ******8 ****** « О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Судом установлено, приказом и.о. директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО2 с ******9 назначена на должность заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ. В соответствии с разделом 2 должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета, утв. директором колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ******10 ФИО2 составляет бухгалтерскую и налоговые отчетности, обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности учреждения, его имущественном положении, доходах и расходах и др. В соответствии с п. 1.7 Положения об отделе бухгалтерского учета, утв. Приказом директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ от ******11 отдел возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, предоставление в установленном порядке достоверной бухгалтерской, налоговой, статистической и иной информации о деятельности колледжа.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях начальником отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности. Судом установлено, что начальником отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО2 не внесены данные в регистры бухгалтерского учета за 2022г. и не отражено как событие после отчетной даты изменение кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером ****** , что привело к искажению показателей бухгалтерской отчетности колледжа связи ПГУТИ. Суд считает, что факт административного правонарушения (событие) и виновность должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 15.15.6 КоАП РФ доказаны и установлены, собранными в материалах административного дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ; выпиской из приказа директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ****** от ******12, трудовым договором от ******12, доп. Соглашением от ******13 ******, выпиской из приказа директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ****** от ******14, должностной инструкцией начальника отдела бухгалтерского учета- заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ, выпиской из приказа директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ******, положением об отделе бухгалтерского учета, приказом директора колледжа связи ФГБОУ ВО ПГУТИ ******, пояснением ФИО2 и иными материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено. При отсутствии отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание, предусмотренной санкцией статьи, в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела бухгалтерского учета-заместителя главного бухгалтера колледжа связи ФГБОУ ВО «******1» ФИО2 ******3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (пять тысяч рублей). Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 770401001 Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Счетная палата РФ) в Операционном департаменте Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ЕКС 40102810045370000002, Казначейский счет (номер счета получателя средств) 03100643000000019500, ОКТМО 45383000, КБК 30511601241010000140, УИН 30530500141230900984. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка ****** Октябрьского судебного района г. ****** области по адресу: 443056, <...>, каб. 419 либо по электронной почте: sud35@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в ****** районный суд г. ****** через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.М.Шабанова******4