Дело № 05-0221/36/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2023 года с. Казачинское
ул. Красноармейская, 3
Мировой судья судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края РФ Левченко С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
ФИО1, *** , не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.
16.12.2022 года ФИО1, являясь должностным лицом – временно исполняющей обязанности главы *** сельсовета Казачинского района Красноярского края, расположенного по адресу: Красноярский край, Казачинский район, ул. Б д.222 кв.111 20А, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М (тип – дополняющая), по сроку представления не позднее 15.12.2022г., фактически отчет представлен 13.01.2023 г., в нарушении п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в ред. действующей до 01.01.2023г.).
ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась, направила по электронной почте ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Мировой судья, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как имеются данные о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона (в редакции действующей до 01.01.2023г.) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ (в редакции действующей до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». В данных сведениях обязательно заполняется тип формы одним из кодов: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Из вышеприведенного следует, что сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М (тип – дополняющая) следовало представить не позднее 15.12.2022 года, фактически отчет представлен страхователем 13.01.2023 года, то есть с нарушением, установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ главой *** сельсовета Казачинского района Красноярского края зарегистрирована с 01.03.2023г. ФИО1, которая по решению *** сельского Совета депутатов от 07.11.2022г. № 25-100 назначена временно исполняющей обязанности главы **** сельсовета с 08.11.2022г., следовательно, она выполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Факт нарушения ФИО1 установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 205S20230020983 от 24.10.2023 г., копией отчета формы СЗВ-М (тип – дополняющая) за ноябрь 2022 года, который представлен в Отдел ВС № 5 (Железногорск) 13.01.2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ, копией решения *** сельского Совета депутатов от 07.11.2022г. и другими документами.
Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность временно исполняющей обязанности главы ****** сельсовета ФИО1 в его совершении, полностью нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, доказательства указанных обстоятельств получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. Неустранимых сомнений в установлении события вышеописанного правонарушения и в виновности данного лица в его совершении не имеется.
Бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения (правонарушение в области страхования), личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении привлекаемому наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф надлежит оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, г. Красноярск, ул. В д.333 Г, л/с 04194Ф19010), ИНН <***>, КПП 246501001, БИК 010407105, единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000011 в Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04733000, КБК 79711601230060001140, УИН 79720500000000479086.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.
В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Неуплата административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не мене одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Казачинский районный суд через судебный участок № 36 в Казачинском районе в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Н. Левченко
Постановление не вступило в законную силу _______________