Решение по административному делу
Дело № 5-155/2025
УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 Бийского района Алтайского края Л.В. Зарудняк
рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения( далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ :
03.12.2024 г. в 00.00 часов час. по адресу <АДРЕС> должностное лицо ГЛАВНЫЙ ВРАЧ КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 содержащей сведения о кадровых мероприятиях от 30.11.2024 г. представлена по ТКС 03.12.2024 г., не своевременно исполнив обязанность, предусмотренную подпунктом 3 пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, перед УПФР в г. Бийске и Бийском район Алтайского края.
Указанными действиями должностное лицо ГЛАВНЫЙ ВРАЧ КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ГЛАВНЫЙ ВРАЧ КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 в судебное заседание не явился, судебные повестки о вызове на 16.06.2025 г. и 30.06.2025 , направленные заказным письмом с уведомлением по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения», при этом последний неоднократно извещался о необходимости получения корреспонденции, причину неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд, принявший все возможные меры к извещению лица, совершившегося административное правонарушение, считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ ( оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г № 246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом Документ принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при предоставлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ_ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п форматом данных сведенийо застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренньх подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем КГБУ "БИЙСКАЯ ЦРБ" отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа "ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ" от 30.11.2024 г. в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 03.12.2024 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (02.12.2024 г.), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 03.12.2024 г. со статусом «Документ принят».
Наличие в действиях - должностного лица ГЛАВНОГО ВРАЧА КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2
состава указанного правонарушения подтверждается доказательствами:- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025 года, в котором указано событие административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ.
Протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений не имеется.
Неустранимых сомнений по настоящему делу не установлено, поэтому оснований для применения судом положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ГЛАВНОГО ВРАЧА КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 в судебном заседании не установлено. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить должностному лицу ГЛАВНОМУ ВРАЧУ КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ГЛАВНОГО ВРАЧА КГБУЗ "БИЙСКАЯ ЦРБ" ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста ) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Банковский счет: 40102810045370000009 Казначейский счет: 03100643000000011700 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул БИКТОФК: 010173001, ИНН: <***>, КПП: 222501001, ОКТМО: 01705000 Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) КБК 79711601230060001140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах. УИН 79703200000000265272 Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка №2 Бийского района Алтайского края. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бийский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 2 Бийскогорайона в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Л.В. Зарудняк