дело № 5-16/4/2025

(26MS0086-01-2025-000041-30)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 4 города Невинномысска Ставропольского края Гавришов М.В., с участием: помощника прокурора г. Невинномысска Алтухова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица, заместителя главы администрации г. Невинномысска – ФИО1 о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлены нарушения при исполнении администрацией города Невинномысска Ставропольского края обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее также - поставщики информации), признаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность размещения информации в системе.

Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления закреплена в разделе VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Частью 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 адрес официального сайта системы - www.dom.gosuslugi.ru.

Проверкой установлено, что администрацией г. Невинномысска на сайте ***, в нарушение ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.п. 5.3.2, 5.3.3 раздела VII Приказа № 79/пр не размещены:

- адреса объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному сезону (периоду);

- акты проверки готовности к отопительному (сезону) периоду объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов.

Согласно п. 5.3 раздела VII Приказа № 79/пр указанная информация подлежит размещению не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования.

Согласно паспорту готовности к отопительному периоду 2024/2025 гг., выданному КУ Ростехнадзора городу Невинномысск Ставропольского края, данный акт проверки муниципального образования подписан 24.10.2024.

В связи с изложенным, администрация города Невинномысска Ставропольского края обязана разместить вышеуказанную информацию не позднее 08.11.2024.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.

В силу п. 7.2 распоряжения главы города Невинномысска Ставропольского края от 19.08.2024 № 96-Р «О распределении обязанностей между главой города Невинномысска, первыми заместителями главы администрации города Невинномысска и заместителями главы города Невинномысска» на заместителя главы администрации города Невинномысска Ставропольского края ФИО1 возложена обязанность курирования деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Ставропольского края, в сферу деятельности которого, в том числе, входит размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в целях исполнения обязанности администрации города Невинномысска, предусмотренной ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Также распоряжением правительства Ставропольского края от 21.06.2021 № 219-рп заместитель главы администрации города Невинномысска Ставропольского края ФИО1 включен в состав оперативного штаба по внедрению функционала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по получению информации о наличии непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг у граждан в целях предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, заместитель главы администрации города Невинномысска Ставропольского края ФИО1 является ответственным должностным лицом администрации города Невинномысска Ставропольского края за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в целях исполнения обязанности администрации города Невинномысска Ставропольского края, возложенной вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании помощник прокурора Алтухов А.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с Законом.

Суд, изучив материалы административного дела, находит, что вина ФИО1, в судебном заседании, подтверждена письменными доказательствами, собранными в рамках настоящего дела: постановлением заместителя прокурора г. Невинномысска от 23.12.2024, Актом осмотра сайта от 19.12.2024, скриншотами сайта (л.д. 7-8), объяснениями ФИО2 (л.д. 9-11), распоряжением № 96-Р от 19.08.2024, распоряжением № 219-рп от 21.06.21.

Учитывая изложенное, суд признает ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ – неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающим наказание в соответствии статьей 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, характеризующий материал.

Учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде - предупреждения, поскольку, по мнению суда, именно данный вид наказания будет способствовать его исправлению, соразмерен содеянному и соответствует достижению целей восстановления социальной справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Невинномысский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

«Согласовано»

Мировой судья

М.В. Гавришов