Дело № 5-886/2023 УИД 35MS0043-01-2023-003253-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с.им.Бабушкина 21 ноября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 43 Зажигина Людмила Анатольевна (Вологодская область, с.им.Бабушкина, ул.Бабушкина, д.48), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (…)года рождения, уроженки (…), гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: (…), паспорт (…), бухгалтера (…),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь бухгалтером (…), и осуществляя свою деятельность по адресу: 161350, (…), в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающего обязанность страхователя представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг) по форме ЕФС-1 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), несвоевременно представила сведения по форме ЕФС-1, а именно: страхователем форма ЕФС-1 представлена в СФР 17.05.2023 посредством электронного документооборота с СФР, при этом в подразделах 1.1 разделов 1 формы ЕФС-1 отражена информация о дате начала (заключения)/окончания(прекращения) договора гражданско-правового характера с 4 застрахованными лицами - 15.05.2023. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1 в судебном заседании факт правонарушения признала. Просила учесть, что правонарушение ею за 13 лет работы совершено впервые, срок предоставления отчётности пропущен всего на 1 день, ущерба государству от правонарушения не причинено. Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вина ФИО1 в его совершении подтверждается проколом об административном правонарушении от 12.10.2023 № (…), в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения, изложенные в постановлении выше; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями по форме ЕФС-1 с датой представления и информацией о дате заключения и прекращения договоров гражданско-правового характера, и всеми материалами дела в их совокупности.

В соответствии с пунктом 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, при обсуждении вопроса о назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ.

Принимая во внимание, что допущенное нарушение не было направлено на сокрытие информации, доказательств, с достоверностью подтверждающих то, что правонарушение совершено умышленно не представлено, при этом отчет по форме ЕФС-1 представлен с незначительным пропуском срока (1 день), сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности по данной статье в материалы дела также не представлено, мировой судья считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Поскольку по смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, суд полагает, что в данном случае оно будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 15.33.2 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 43 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А. Зажигина