Дело № 5- 244/2025 22MS0055-01-2025-001842-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года с. Новоегорьевское

Мировой судья судебного участка Егорьевского района Алтайского края Торосян В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> , ИНН <НОМЕР> , паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3> , проживающего с. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 359 от 30.09.2025 г. должностным лицом - главой Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1> допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор <НОМЕР> от 08.04.20245 со сроком исполнения по 15.09.2025 при следующих обстоятельствах: В соответствии с распоряжением начальника Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №4 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю - главного государственного инспектора г. Рубцовска, Волчихинского, Егорьевского, Новичихинского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского районов по пожарному надзору <ФИО2>, <НОМЕР> от 22.09.2025 в период «30» мая 2025 с «11» ч. «00» м. по «15» ч. «00» м., проведена внеплановая выездная проверка органа местного самоуправления: администрации Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края, по адресам (местоположению): Алтайский край, Егорьевский район, территории населенных пунктов Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края, подверженных угрозе перехода лесных и ландшафтных пожаров (с. Новоегорьевское, п. Сибирь, п. Новосоветский , п. Речка-Кормиха). В ходе внеплановой выездной проверки в 15 часов 00 минут 30 сентября 2025 года установлено, что должностное лицо глава Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1> не исполнил в установленный срок до 19.09.2025 пункты №1,2,3.4,5 законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: На территориях общего пользования с. Новоегорьевское: северная окраина в районе дома № 80; южная окраина, восточная окраина с. Новоегорьевское не осуществлена своевременная уборка сухой растительности, что является нарушением пункт 67 ППР РФ. постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от <ДАТА11> 'постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> На территориях общего пользования населенного пункта п. Сибирь не осуществлена своевременная уборка сухой растительности. Место выявления нарушения: п. Сибирь, что является нарушением пункт 67 ППР РФ. постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020 'постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; С западной и южной стороны населенного пункта с. Новоегорьевское не созданы противопожарные минерализованные полосы, которые создаются (обновляются) в целях исключения перехода пожаров на территории населенных пунктов, что является нарушением пункта 70 ППР РФ постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020 «постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; По всему периметру населенного пункта п. Сибирь не обновлены противопожарные минерализованные полосы, которые создаются (обновляются) в целях исключения перехода пожаров на территории населенных пунктов, что является нарушением пункта 70 ППР РФ постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020 'постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; С восточной стороны населенного пункта п. Новосоветский не обновлены противопожарные минерализованные полосы, которые создаются (обновляются) в целях исключения перехода пожаров на территории населенных пунктов, что является нарушением пункта 70 ППР РФ постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.1920 постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479,

Чем нарушил требования ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Действия лица привлекаемого к административной квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор Лицо привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилос, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в инкриминируемом ему правонарушении по следующим основаниям. Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления. Объективная сторона данных составов правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств. В суде установлено, что должностным лицом - главой Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1> <ДАТА12> допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА10> со сроком исполнения по 15.09.2025 при следующих обстоятельствах: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» содержатся следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленныe в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Кроме того, в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руково­дители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осущест­вляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет административ­ную ответственность, предусмотренную частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. По общему правилу исчисления сроков датой совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении предусмотренной правовыми ак­тами обязанности к установленному сроку, будет являться день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязан­ности. Предписанием от 26.05.2025 установлен срок устранения нарушения обя­зательного требования пожарной безопасности по 15.09.2025. Сле­довательно, датой совершения административного правонарушения будет являться 16.09.2025<ДАТА>

Таким образом, правонарушитель своим противоправным бездействием совершил администра­тивное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государствен­ный пожарный надзор. Субъектом правонарушения является должностное лицо, на котором лежит обязанность по исполнению предписания - глава Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1> В суде доказано и установлено, что именно он, в силу своих должностных обязанностей, не выполнил в установленный срок требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения - до 15.09.2025 г. Вина правонарушителя в судебном заседании, подтверждена совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении, предписанием; актом проверки и распоряжением на ее проведение; сведениями из ЕГРЮЛ, уставными документами, приказами о назначении на должность, другими письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий, процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена. В действиях правонарушителя установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Административное наказание назначается с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность по делу. С учетом всех обстоятельств в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы действия правонарушителя. Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.1,31.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф необходимо оплатить по реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01609433 КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925084402025001191 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Егорьевский районный суд Алтайского края в течение 10 суток через мирового судью судебного участка Егорьевского района Алтайского края со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Торосян