Решение по административному делу

дело № 3-452/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

18августа 2023 года село ФИО5 судья судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, Анчугова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА1> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес предприятия: село Казановка улица Центральная дом №108,

по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2>.обвиняется в том, что в силу ст.2.4 КоАП РФ являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>,в срок, установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - не позднее 10.01.2023не представила по месту учета в государственное учреждение - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области страхователя отчетность по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо - <ФИО3>, с которым был заключен договор гражданско-правового характера <ДАТА3>

<ФИО2>.и её защитник <ФИО4> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные возражения относительно административного правонарушения. Дело подлежит рассмотрению в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В подтверждение виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения должностным лицом в материалы дела представлены: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА> - акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА> - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; - протокол проверки отчетности по форме ЕФС-1; - отчет по форме ЕФС-1 от <ДАТА5>, поступивший по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области <ДАТА> - квитанция о регистрации отчета по форме ЕФС-1 от <ДАТА6>

Как следует из материалов дела заключение договора гражданско-правового характера <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО3> произошло <ДАТА3>Следовательно страхователь - администрация поселения, обязан представить сведения по форме ЕФС-1 о данном договоре не позднее <ДАТА7>

Согласно п.11 Порядка электронного документооборота между страхователями и социальным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2020 №178п датой представления индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа социального фонда Российской Федерации, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета" и направляется в орган системы СФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.17 вышеназванного Порядка, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Стороной защиты в дело представлено уведомление о доставке отчета, с указанием наименования оператора <ОБЕЗЛИЧЕНО> указан идентификатор пакета, канал передачи - электронный документооборот, дата и время доставки пакета 10 января 2023 16:48:38. Следовательно, учитывая вышеназванные положения Порядка, в рассматриваемом случае, датой получения страхователем отчета по форме ЕФС-1, следует считать 10.01.2023, что согласуется с требованиями пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и влечет за собой прекращение производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения.

Более того, приведенные <ФИО1> в письменных возражениях доводы о том, что ОСФР по Челябинской области своевременно не сообщил о том, что действие сертификата «Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области» истек (период его действия с 24.09.2021 12:41 - 24.12.2022 12:41), в ходе судебного разбирательства, в том числе, материалами дела, не опровергнуты.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Варненский районный суд Челябинской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Варненского района.

Мировой судья Н.В. Анчугова