ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 3-542-11-440/2023
УИД 26MS0038-01-2023-002480-75
28 сентября 2023 года гор. Изобильный
Мировой судья судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края Мамаев А.А.,
с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Малыхиной С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1
по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период с 01.07.2023 года по 31.07.2023 года ФИО1, являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: г. Изобильный, …в нарушение п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1. П. 1 Перечня не предоставила в ГКУ «ЦЗН Изобильненского района» информацию о наличии или отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за июль 2023 года, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КРФ об АП.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, судебная повестка о дате, времени и месте судебного разбирательства была направлена ФИО1 по месту жительства (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении, которая получена адресатом 21.09.2023 года, ходатайства об отложении слушания дела в адрес судебного участка от ФИО1 не поступало, причина неявки суду неизвестна.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25. 1 ч. 2 КРФ об АП.
Помощник прокурора Изобильненского района Малыхина С.О. поддержала предъявленное обвинение, просила суд признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФ об АП и назначить ей наказание, в пределах санкции данной статьи.
Суд, выслушав помощника прокурора Изобильненского района, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 в непредставлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установленной.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.
Согласно п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии с п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.1 1.2010 № 360-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.
Согласно п. 6 Порядка в случаях непредставления работодателями в органы службы занятости края информации, представления ее не в полном объеме и (или) распространения информации, содержащей ограничения дискриминационногохарактера, работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1 Закона № 1032-1 занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая трудовой доход.
Согласно ст. 2 Закона № 1032-1 занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.
Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест, работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что способствует надлежащему проведения анализа ситуации на рынке труда.
В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность надлежащим образом оценивать состояние и прогнозировать развитие занятости населения, информировать о положении на рынке труда.
Таким образом, в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и лицом, обязанным ежемесячно предоставлять информацию в ГКУ «ЦЗН Изобильненского района» о наличии или отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в установленный законом срок не позднее 31.07.2022 года, не представила в ГКУ «ЦЗН Изобильненского района» информацию о наличии или отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за июль 2023 года.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2023 года, сведениями, предоставленными ГКУ «ЦЗН Изобильненского района», свидетельством о внесении в ЕГРИП записи о ИП ФИО1, объяснением ФИО1 от 29.08.2023 года.
Оценивая представленные суду письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны, точно описывают событие правонарушения и не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом изложенного считает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления направить ФИО1, должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья судебного участка № 4
Изобильненского района А.А. Мамаев
СОГЛАСОВАНО