Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (3-960/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автолига», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, дом 8,

установил:

<ДАТА2> в 11 часов 30 минут общество с ограниченной ответственностью «Автолига» (далее по тексту ООО «Автолига»), находящееся по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 8, осуществляющее предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании лицензии на перевозку пассажиров автобусами <НОМЕР> от <ДАТА3>, в нарушение подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», допустило нарушение лицензионных требований, выразившееся в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров на автомобильной дороге федерального значения М-5 «Урал» 147+500 км транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***>, включенного в реестр лицензии под <НОМЕР>, необеспеченного передачей информации о географической широте и долготе местоположения данных транспортных средств, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Защитник ООО «Автолига» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции РФ административное производство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного производства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

Поскольку ООО «Автолига» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и от его защитника не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ мировой судья считает необходимым для своевременного принятия решения по делу рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автолига» в отсутствие последнего. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу пункта 24 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию в соответствии с настоящим федеральным законом. Положениями части 1 статьи 8 названного Федерального закона определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Так, порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>. В частности, подпунктом «д» пункта 8 указанного Положения установлено, лицензиат, в том числе, обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>. Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

Порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов, установлен Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В соответствии с положениями пункта 2 названных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <АДРЕС>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (п. 3 Правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации). Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ закреплена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Факт совершения правонарушения и вина ООО «Автолига» нашли свое отражение в материалах дела и подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении юридического лица ООО «Автолига»; - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в отношении, в том числе, деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>, проведенного в отношении деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством FST 613, государственный регистрационный знак <***>, на автомобильной дороге М-5 Урал 147+500 км; - протоколом осмотра транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***>, от <ДАТА2>; - протоколом истребования документов от <ДАТА2>, согласно которому у водителя транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***> истребованы водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, согласно которому при проведении инструментального обследования транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***>, сведения о транспортном средстве, аппаратуре спутниковой навигации, перевозчике, а также навигационная информация от транспортного средства в КИАС-ТС-РВ отсутствуют; - протоколом опроса водителя ФИО2 от <ДАТА2>, который пояснил, что перед выездом из <АДРЕС> в <АДРЕС> на транспортном средстве FST 613, государственный регистрационный знак <***>, путевой лист в ООО «Автолига» не получал, предрейсовый медосмотр не проходил, техническое состояние автомобиля не проверял; - копиями водительского удостоверения ФИО2, свидетельства о регистрации транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***>; - выпиской из реестра лицензии <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданной ООО «Автолига» для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автолига»; - ответом АО «<АДРЕС> об отсутствии сведений о местоположении транспортного средства FST 613, государственный регистрационный знак <***>, передаваемых через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор.

Исследованные мировым судьей материалы дела получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, не вызывают сомнений у мирового судьи и признаются в качестве доказательств вины ООО «Автолига». Вышеуказанные доказательства получены уполномоченными на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и достаточны в своей совокупности для установления виновности ООО «Автолига» в совершении вмененного ему правонарушения. При этом доказательств, которые бы опровергали осуществление ООО «Автолига» предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, либо доказательств того, что нарушение лицензионных требований произошло по независящим от организации обстоятельствам, в материалы дела не представлено. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Автолига» по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение правонарушения впервые мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Автолига». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Автолига», мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершенного ООО «Автолига» правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий в связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ниже низшего предела санкции части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Назначение ООО «Автолига» минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, по мнению мирового судьи, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, а факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая финансовое положение организации, мировой судья считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Автолига» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление Юстиции <АДРЕС> Области, л/с <***>) (ИНН и наименование получателя платежа) р/с <***> (номер счета получателя платежа) ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 (наименование банка и банковские реквизиты) БИК <НОМЕР> к/с КБК 02411601143010102140 ОКТМО 75701000 По делу об АП 3-21/2025 от <ДАТА13> статья 14.1.2 ч.3, Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья <ФИО1>