2025-05-29 08:51:32 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-289/2025 УИД 69MS0038-01-2025-000455-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 марта 2025 г. г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 19 Тверской области Ю.В. Куликова, рассмотрев материал,

с участием защитника ФИО2 - Пашиной А.В.,

представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

директор Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении установленных Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 26.07.2024 в 00.01 часов директор Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в установленный законом срок (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года. Указанные сведения страхователем представлены 09.10.2024 в 09.17 час. В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, направив своего защитника Паршину А.В. и письменные пояснения по делу, согласно которым заявлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением законодательства: должностное лицо не уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нарушен срок составления протокола об административном правонарушении с момента его выявления (более 4 месяцев), протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом. С учетом изложенных обстоятельств просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае отсутствия оснований для прекращения дела, просила о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, либо признании административного правонарушения малозначительным и объявлении устного замечания.

В судебном заседании Паршина А.В. поддержала письменные пояснения, указала, что сведения по форме ЕФС-1 действительном представлены с нарушением сроков, ФИО2 признает свою вину в совершении административного правонарушения, однако протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями законодательства.

Допрошенный в судебном заседании начальник отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области <ФИО1> пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, представив приказ СФР от 31.05.2023 № 949 «Об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в соответствии с пунктом 20 Перечня полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях обладают начальники отделов взаимодействия со страхователями ОСФР по Тверской области, их заместители. В связи со реорганизациями Пенсионного фонда Российской Федерации посредством присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, и сменой наименований, могла произойти ошибка в указании наименования должности лица, составившего протокол об административном правонарушении, при этом на полномочия лица, его составившего данный факт не повлиял. Указала, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с законодательством, нарушений не имеется.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материал дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Пункт 19 части 2 статьи 17 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ предусматривает обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (статья 22.1 часть 2 указанного Федерального закона). Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина директора Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.02.2025, в котором изложено событие правонарушения; выпиской ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО2 является директором Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг»; копией ЕФС-1 с отметкой о поступлении 09.10.2024 09.17 час. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что подтверждается приказом СФР от 31.05.2023 № 949, представленном в судебном заседании. Ссылка защитника о том, что ФИО2, как должностное лицо не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не был извещен по юридическому адресу организации, опровергается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и копией реестра об отправке уведомления, содержащего трек-номер почтового отправления 17097303363284, 17097303362812.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 как должностного лица. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства. Доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении составлен спустя длительное время после обнаружения правонарушения, являются не состоятельными, так как в соответствии с абзацем 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения.

Таким образом, действия директора Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 следует квалифицировать по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Бездействие, допущенное директором Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное директором Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Руководствуясь частью 2 статьи 15.33, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить директору Общества с ограниченной ответственностью «Пром-А Торг» ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней с даты получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 19 Тверской области. Мировой судьяЮ.В. Куликова