Дело № 5-604/67/2025

56MS0086-01-2025-002780-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Володарский Первомайского района 05 ноября 2025 года

Оренбургской области

Мировой судья судебного участка в административно- территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области Садчиков С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2025 года в 07 часов 20 минут на территории ФИО2 был выявлен автомобиль марки ***, государственный регистрационный знак ***, в котором находилcя водитель ФИО1 и перевозил никотиносодержащую продукцию – жевательный табак марки «***» - 480 пачек, марки «***»- 720 пачек, марки «***»- 1680 пачек, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым, ФИО1, в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2003 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» перемещал по территории Российской Федерации никотиносодержащую продукцию в количестве 2 880 пачек, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.53.1 КоАП РФ.

ФИО1 был надлежаще извещена о месте и времени его рассмотрения, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело об административном правонарушении по ст. 14.53.1 КоАП РФ в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не представил.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных выше обстоятельствах, мировой судья, считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1 Отсутствие ФИО1 не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена в полном объеме и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом *** об административном правонарушении от 26 августа 2025 года в отношении ФИО1 по ст. 14.53.1 КоАП РФ;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 августа 2025 года в отношении ФИО1;

- протоколом осмотра места происшествия от 10 августа 2025 года, из которого следует, что у ФИО1 осмотрена и изъята никотиносодержащая продукция;

- фототаблицей от 10 августа 2025 года;

- копией постановления о назначении товароведческой судебной экспертизы от 11 августа 2025 года;

- копией заключения эксперта № *** от 13 августа 2025 года;

- копией справки об исследовании № *** от 20 августа 2025 года;

- рапортом оперативного дежурного ЛОП на ст. Бузулук от 08 августа 2025 года о регистрации сообщения о перевозке ФИО1 никотиносодержащей продукции (жевательный табак) 2 880 пачек, без сопроводительных документов;

- письменным объяснением ФИО1, оглашенном в судебном заседании;

- актом приема-передачи от 08 августа 2025 года;

- актом № приема – передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в ЛОП на ст. Бузулук от 27 августа 2025 года, из которого следует, что принято на хранение никотиносодержащая продукция в количестве 2 880 пачек;

- иными документами.

Законодателем установлена административная ответственность по ст. 14.53.1 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья гражданин от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» регулирование состава табачных изделий или никотиносодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотиносодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий и никотиносодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, согласно ч.2 вышеуказанной статьи, не допускается выпуск в обращение никотиносодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

Согласно п. 84 постановления Правительства Российской Федерации № 259 от 01 марта 2024 года, участники оборота табачной и (или) никотиносодержащей продукции, осуществляющие ввоз табачной и (или) никотиносодержащей продукции в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Евразийского экономического союза, обеспечивают маркировку табачной и (или) никотиносодержащей продукции и передачу в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной средствами идентификации табачной и (или) никотиносодержащей продукции с территорий государств - членов Евразийского экономического союза до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13 июня 2003 года № 203 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» (далее по тексту Федеральный закон № 203-ФЗ) оборот – это поставка и закупка табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускается ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотиносодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесения на такую продукцию средств идентификации и (или) без предоставлении информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотиносодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никитиносодержащей продукции: в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигарет (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

На ввозимой в Российскую Федерацию табачной и никотиносодержащей продукциях в нарушение положений Федерального закона № 203-ФЗ положений Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224, а также в нарушение положений Федерального закона № 268-ФЗ, отсутствует маркировка средствами идентификации Российской Федерации, которая в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами обязательна должна наноситься на табачную продукцию и никотиносодержащую продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию, в том числе из государств – членов Евразийского экономического союза, до её ввоза в Российскую Федерацию.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производств и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотиносодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесения на табачную продукцию и никотиносодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Имеющиеся данные полностью подтверждают то обстоятельство, что ФИО1, 08 августа 025 года незаконно перемещал по территории РФ никотиносодержащую продукцию, не маркированную средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукцию, являющуюся товаром Евразийского экономического союза, а именно никотиносодержащую продукцию: жевательный табак марки «Ferds» - 480 пачек, марки «Odens»- 720 пачек, марки «Siberia»- 1680 пачек, чем нарушил требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.53.1 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Данный вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз её в Российскую Федерацию, её хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот табачной продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза запрещен.

Как следует из материалов дела, на основании протокола осмотра от 10 августа 2025 года - изъято 2880 пачек никотиносодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, никотиносодержащая продукция в количестве 2 880 пачек по акту приема - передачи были переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в ЛОП на ст. Бузулук, в связи с чем, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу никотиносодержащая продукция (жевательный табак), подлежит изъятию из свободного гражданского оборота и уничтожению в установленном законом порядке.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Учитывая, что конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – никотиносодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, следовательно с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ она подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую никотиносодержащую продукцию: жевательный табак «**» марки «***» - 480 пачек, марки «***» - 720 пачек, марки «***» - 720 пачек, марки «**» - 960, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в ЛОП на ст. Бузулук, Оренбургского ЛО МВД России на транспорте по адресу: *** - уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель – Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя 03100643000000015300, УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, номер кор./счета банка получателя платежа 40102810545370000045, БИК 015354008, ОКТМО 53636000, КБК 82011601143010000140, Банк получателя средств ОКЦ № 2 УГУ Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, УИН 0347239600865006042514170.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, копию квитанции предоставить в судебный участок Первомайского района Оренбургской области.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области.

Мировой судья С.А. Садчиков