ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Калач-на-Дону 21 ноября 2023 год. Волгоградская область Мировой судья судебного участка №11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев поступивший 20 ноября 2023 года административный материал в отношении ФИО1 привлекаемого по ч 1.1 ст 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20 ноября 2023 года на судебный участок № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении от 10 ноября 2023 составленного инспектором ИДПС взвода 1 ОСР ДПС ГИБДД ГУМВД России по Волгоградской области в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч 1.1 ст 12.1 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что ФИО1 10 ноября 2023 г в 21 час 10 минут на ул Революционная д 85 г Калач-на-Дону Волгоградской области управлял автомашиной Мазда 3 государственный регистрационный знак М 375 КМ\13 не зарегистрированном в установленном порядке, повторно. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с п 4 ч 1 ст 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Таким образом, стадия подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Согласно п 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Согласно пп 1 п 1 ст 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст 12.1 КоАП РФ предусматривающая административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, предусматривающую ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Таким образом, для установления в действиях лица привлекаемого к административной ответственности по ч 1.1 ст 12.1 КоАП РФ состава данного административного правонарушения необходимо установить факт управление лицом транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и признак повторности. В пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года. Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)). Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 управляя транспортным средством Мазда 3 государственный регистрационный знак М 375 КМ\13 не зарегистрированном в установленном порядке, повторно. Вместе с тем, к материалам дела не приобщены документы подтверждающие изложенные в протоколе обстоятельства- отсутствие регистрации автомобиля с установленном законом порядке. Таким образом, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела не позволяют мировому судье принять данный административный материал. При таких обстоятельствах административный протокол в отношении ФИО2 С. подлежит возвращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный протокол в отношении ФИО1 привлекаемого по ч 1.1 ст 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми приложенными к нему материалами возвратить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков указанных в определении. Определение может быть обжаловано и опротестовано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течении десяти дней со дня получения в Калачёвский районный суд Волгоградской области, за исключением должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья: Н.А.Гасенина