Дело № 5-55-211/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

403113, Волгоградская область, город Урюпинск. 05 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области В.Ф. Рузанов,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 19 июня 2023 года в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, паспорт: серия <НОМЕР>, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ФИО1, являясь директором МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс», расположенного по адресу: ул. Центральная, дом 9, х. Первомайский, Урюпинского р-на, Волгоградской области, обязана был представить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2022 год за МКУ «Салтынский КСК» не позднее 20 июля 2022 года. Фактически налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2022 года представлена 25 ноября 2022 года, в нарушение сроков, установленных законодательством.

В результате чего были нарушены п.п. 4 п.1 ст.23 ч.1 НК РФ «Обязанности налогоплательщика», п. 1 ст.333.15 гл.34 «Налоговая декларация» гл.31 части II НК РФ. По данному факту в отношении директора МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 34572312500012400002 от 13 июня 2023 года. Привлекаемое лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.14). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО1 по месту её работы и по месту её жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО1 не явилась. Согласно почтовому уведомлению, судебное извещение было вручено адресату почтальоном - 04 июля 2023 года (л.д.14-15). Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания не поступало. Таким образом, ФИО1 надлежаще и заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ей были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО1 не воспользовалась и в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.п.4 п.1 ст.23, п.3 ст.80 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Кроме того, в силу своего должностного положения и ч. 1 ст. 27 Налогового кодекса РФ, ФИО1, является законным представителем налогоплательщика - учреждения МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс». Согласно ст. 28 этого же кодекса, действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в

отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. В соответствии с ч. 1 ст. 333.15 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. Согласно ч. 2 ст. 333.14 НК РФ, налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1, являющейся директором МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс» к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ послужило не представление в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области налоговой декларации по водному налогу за 2 квартал 2022 года, срок предоставления - 20 июля 2022 года. Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ полностью доказана следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №34572312500012400002 от 13 июня 2023 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3-5);

- уведомлением № 34572312500012400001 от 05 мая 2023 года о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, которым ФИО1 вызывалась в инспекцию 13 июня 2023 года к 09 часам 00 минутам (л.д.6);

- квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде, из которой следует, что декларация по водному налогу за 2 квартал 2022 года от МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс» поступила в налоговый орган - МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области и принята им 25 ноября 2022 года (л.д.9); - выпиской из ЕГРЮЛ № 34572023012604 от 14 июня 2023 года, на основании которой установлено, что МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс» является действующим юридическим лицом, директором которого является ФИО1 (л.д.10-11). Таким образом, факт непредставления декларация по водному налогу за 2 квартал 2022 года в установленный законом срок подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и директором МКУ «Салтынский КСК» ФИО1 не оспорен. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной норме установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 июня 2023 года, ФИО1 является директором МКУ «Салтынский КСК» (л.д.10-11). При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора МКУ «Салтынский КСК» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации по вводному налогу в налоговый орган по месту учета. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что вмененное правонарушение совершено впервые и при этом, в результате совершения данных конкретных нарушений, не доказано причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, суд считает возможным применить к ФИО1 меру административного наказания в виде предупреждения. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено исходя из характера допущенного нарушения, препятствующего осуществлению налогового контроля, длительности не предоставления соответствующих сведений в налоговый орган. Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «Салтынский культурно-спортивный комплекс» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов