Дело № 5-765/2023 УИД № 79MS00002-01-2023-005642-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 03 ноября 2023 года

Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Яковлева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2023 в 13 часов 57 минут в г. Биробиджане ЕАО на городском кладбище по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 самовольно закопал могилу, предназначенную для захоронения, чем нарушил п. 2 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ. В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, однако вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что могилу сотрудники специализированной службы выкопали с нарушениями, почти не оставили проход к другим могилам. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Обязательным признаком самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством РФ определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами устанавливается порядок осуществления гражданами их прав. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав. Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. В п. 2 ст. 25 Федерального закона № 8-ФЗ указано, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (п. 1). Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (п. 2). Порядок содержания общественных кладбищ, установки, демонтажа, ремонта и замены надмогильных сооружений, порядок погребения умерших (погибших), предоставления земельных участков для погребения и содержания захоронений на территории муниципального образования "Город Биробиджан"; Еврейской автономной области определен Правил содержания общественных кладбищ и мест погребения на территории муниципального образования "Город Биробиджан"; Еврейской автономной области, утвержденными постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан"; ЕАО от 20.07.2020 № 1069. В силу п. 3.14 вышеуказанных Правил подготовка (копка) могил для погребения умерших производится по согласованию и в присутствии представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела. Допускается подготовка (копка) могил механизированным способом при наличии фактической возможности. Учитывая, что законом предусмотрен разрешительный порядок осуществления захоронения, то совершение действий лицом вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления действительного или предполагаемого права, если не причинен существенный вред гражданам и юридическим лицам, является самоуправством и влечет за собой административную ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 05.09.2023 в 13 часов 57 минут в г. Биробиджане ЕАО на городском кладбище по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 самовольно закопал могилу, предназначенную для захоронения, чем нарушил п. 2 ст. 7 Федерального закона №8-ФЗ. Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023 № 000785; заявлением <ФИО1> от 05.09.2023; материалами проверки КУСП <НОМЕР>; протоколом осмотра места происшествия от 05.09.2023; фотоматериалами; копией решения Биробиджанского районного суда от 20.4.2023 по делу № 2-751/2023 и иными материалами дела. Исследованные письменные доказательства собраны и оформлены в соответствии с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой по времени и месту, и не вызывают у суда сомнений в их объективности. Судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 19.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Предупредить ФИО2 о недопустимости совершения аналогичного административного правонарушения в будущем. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья И.В. Яковлева

Постановление вступило в законную силу «____»_______________202__ года.