Дело 5-378/2023 УИД50RS0020-01-2023-003896-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г. Коломна Московской области
Мировой судья судебного участка № 82 Коломенского судебного района Московской области РФ Сиденко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
04.02.2023 г. в период времени с 12 час. 30 мин. по 12 час. 40 мин. по адресу: <...> ФИО2 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции - одной стеклянной бутылки водки «Добрый медведь», емк. 0,5 л. по цене 300 руб., согласно заключению эксперта № 3/163 от 11.04.2023 г., являющейся спиртосодержащей жидкостью с объемом эталона (крепостью) 33,0%, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину признала частично и пояснила, что 04.02.2023 г. в период времени с 12 час. 30 мин. до 12 час. 40 мин. она действительно в закусочной «Золотая Бочка», расположенной по адресу: <...> реализовала 1 бутылку «Добрый медведь», емк. 0,5 л. по цене 300 руб., но не знала, что для этого необходимо иметь разрешение (лицензию). Ссылаясь на низкий уровень дохода, а также что в ее действиях не было умысла совершения административного правонарушения просила суд при назначении наказания в виде административного штрафа учесть тот факт, что оплата штрафа в размере 30000 рублей скажется на ее материальном положении и назначить ей административный штраф, установленный санкцией данной статьи в размере менее минимального размера административного штрафа, предоставить рассрочку по уплате штрафа. Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля Г.А.С., показал, что 04.02.2023 г. примерно в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <...> пришел со знакомым в закусочную «Золотая Бочка», где купили бутылку водки за 300 рублей и ушли. Продавцом была женщина. Выслушав ФИО2, допросив свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.
В соответствии с абз.10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Согласно подпункту 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, согласно заключению эксперта от 11.04.2023 г. № 3/163 представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 33,0%. Факт незаконной продажи ФИО2 бутылки водки «Добрый медведь» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18.05.2023 г. АБ № 0118385, письменными объяснениями ФИО2 от 04.02.2023 г., 10.07.2023 г.,письменными объяснениями <ФИО1> от 10.07.2023 г., письменными объяснениями Г.А.С. от 04.02.2023 г., протоколом об изъятии вещей от 04.02.2023 г. с фототаблицей, заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД РФ по Московской области № 3/162 от <ДАТА3>
Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для признания его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании свидетель Г.А.С. подробно изложил обстоятельства приобретения им спиртосодержащей жидкости у ФИО2 Данные обстоятельства полностью совпадают с фабулой инкриминированного ФИО2 административного правонарушения. Таким образом, суд считает установленным факт незаконной продажи ФИО2 спиртосодержащей жидкости при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 не усматривается. При назначении административного наказания ФИО2 суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 заявлено ходатайство о снижении штрафа в связи с тяжелым материальным положением, поскольку ее доход состоит из пенсии размером 14000 рублей, устроилась на работу месяц назад, заработную плату пока не получала, имеет кредитный обязательства, проживает одна.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 - тяжелое материальное положение, суд признает исключительными обстоятельствами и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в доход государства ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но в размере не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суд учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие каких-либо вредных последствий, личность ФИО2, которая раскаялась в содеянном, привлекается к административной ответственности впервые. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Мировой судья считает возможным признать заявленные ФИО2 обстоятельства невозможности оплаты административного штрафа в установленный законом срок уважительными и удовлетворить ходатайство, предоставив рассрочку уплаты на три месяца. Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условия; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция была реализована ФИО2 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. В ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, ввиду чего суд не усматривает оснований для дополнительного наказания в виде конфискации, признает необходимым изъятие алкогольной продукции с последующим ее уничтожением.
На основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции. Алкогольную продукцию - водку в стеклянной бутылке «Добрый медведь» объемом 0,5 л. крепостью 40% в количестве 21 единицы; настойка в стеклянной таре «Стужа медовая с перцем» объемом 0,5 л. крепостью 38% в количестве 5 единиц; настойка в стеклянной таре «Стужа медовая с перцем» объемом 0,5 л. крепостью 35% в количестве 3 единиц; водку в стеклянной бутылке «Стужа ICE Альфа» объемом 0,25 л крепостью 40% в количестве 6 единиц; водку в стеклянной бутылке «Вершина» объемом 0,25 л. крепостью 40% в количестве 7 единиц; бренди в стеклянной бутылке «Дербентская крепость» объемом 0,5 л. крепостью 37,5% в количестве 1 единицы - изъятые 04.02.2023 по протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в ОП ГУ МВД России по городскому округу Коломна - уничтожить.
Предоставить ФИО2 рассрочку исполнения наказания в виде штрафа сроком на 3 месяца. Начало срока рассрочки исчислять со дня, следующего за последним днем срока, установленного законом на оплату штрафа. Разъяснить, что в целях исполнения назначенного наказания, административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО// УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, Счет получателя 40102810845370000004, Казначейский счет получателя: 03100643000000014800, ОКТМО 46738000, КБК 83811601143010171140, УИН 0341308250008200537820231. Подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №82 по адресу: <...>, либо направлением квитанции об оплате штрафа на электронную почту судебного участка - 082.mo@msudrf.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 82 Коломенского судебного района Московской области. Мировой судья Е.А. Сиденко