Решение по административному делу

Дело № 5 - 345/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Мари-Турек 08 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 36 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Волкова Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Мари-Турекской городской администрации ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не подвергавшегося к однородному административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2023 года прокуратурой Мари-Турекского района Республики Марий Эл в отношении должностного лица - главы Мари-Турекской городской администрации ФИО2, за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выраженное в нарушении ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а именно неисполнении представления прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле в установленный законодательством срок, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо - ФИО2 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл Шадевская Д.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указала, что 24 августа 2023 года прокуратурой Мари-Турекского района в ходе проверки доводов обращения <ФИО1> установлено, что Мари-Турекской городской администрации не соблюдается требования к содержанию кладбища, расположенного в 10 метрах западнее от <...> Республики Марий Эл. Вся территория кладбища огорожена забором, в котором нет прохода на территорию кладбища, вся территория кладбища заросла высокой травой и деревьями, что ограничивает доступ граждан к местам захоронения. По результатам проверки 25 августа 2023 года в адрес главы Мари-Турекской городской администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Информация о результатах рассмотрения представления прокуратуры района от 22 сентября 2023 года и принятых мерах, по устранению допущенных нарушениях закона поступила в прокуратуру 25 сентября 2023 года. 02 октября 2023 года ппрокурором района представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле было направлено главе Мари-Турекской городской администрации на повторное рассмотрение в связи с непринятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений. 16 октября 2023 года в ходе проведенной прокуратурой проверки, установлено, что нарушения требования законодательства, указанные в представлении от 25 августа 2023 года, устранены не в полном объеме. Мари-Турекской городской администрацией частично расчищен вход на территорию кладбища снаружи, однако территория кладбища за входом не очищена от зарослей сухой травы и деревьев, дорога для передвижения на территории кладбища граждан отсутствует, вследствие чего доступ на территорию кладбища затруднен. Поскольку в действиях главы Мари-Турекской городской администрации ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ за невыполнения представления прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл, просила применить в отношении главы Мари-Турекской городской администрации ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Выслушав помощника прокурора Шадевскую Д.В., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 (ред. от 30 декабря 2020 года) «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающие из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1(ред. от 30 декабря 2020 года) «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании установлено, что 24 августа 2023 года прокуратурой Мари-Турекского района в ходе проверки доводов обращения <ФИО1> установлено, что Мари-Турекской городской администрации не соблюдается требования к содержанию кладбища, расположенного в 10 метрах западнее от <...> Республики Марий Эл. Вся территория кладбища огорожена забором, в котором нет прохода на территорию кладбища, вся территория кладбища заросла высокой травой и деревьями, что ограничивает доступ граждан к местам захоронения. Информация о результатах рассмотрения представления прокуратуры района от 22 сентября 2023 года и принятых мерах, по устранению допущенных нарушениях закона поступила в прокуратуру 25 сентября 2023 года. 02 октября 2023 года прокурором района представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле было направлено главе Мари-Турекской городской администрации на повторное рассмотрение в связи с непринятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений. 16 октября 2023 года в ходе проведенной прокуратурой проверки, установлено, что нарушения требования законодательства, указанные в представлении от 25 августа 2023 года, устранены не в полном объеме. Мари-Турекской городской администрацией частично расчищен вход на территорию кладбища снаружи, однако территория кладбища за входом не очищена от зарослей сухой травы и деревьев, дорога для передвижения на территории кладбища граждан отсутствует, вследствие чего доступ на территорию кладбища затруднен. В судебном заседании исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2023 года; копия текста обращения; копия решения о проведении проверки; копия акта проверки от 24 августа 2023 года с фототаблицей; копия представления от 25 августа 2023 года; копия ответа на представление от 22 сентября 2023 года; копия о применении дисциплинарного взыскания от 22 сентября 2023 года; копия представления о повторном устранении нарушений законодательства от 02 октября 2023 года; копия ответа на представление от 06 октября 2023 года; копия акта проверки от 16 октября 2023 года с фототаблицей; письменные объяснения ФИО2, копия служебного контракта с главой администрации муниципального образования «Городское поселение Мари-Турек» от 14 февраля 2020 года, и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, последовательны, не противоречивы и не вызывают сомнений в их объективности.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины должностного лица ФИО2 в судебном заседании не представлено. Факт правонарушения не оспаривается. Дополнительных доказательств в судебное заседание не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения установлен, как установлена и ее вина.

Действия должностного лица ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, мировой судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судом не установлено. Решая вопрос о назначении должностному лицу ФИО2 вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано правонарушение, так как данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Находя в действиях правонарушителя состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ мировой судья, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Мари-Турекской городской администрации ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл 04082А14360), ИНН: <***>, КПП: 121501001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800, Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, БИК: 018860003, № кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810545370000075 КБК: 819 1 1601173010007140, ОКТМО: 88624151, УИН: 0320367912002700534520235. Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Волкова