УИД: 56MS0041-01-2025-002175-16

Дело № 5-528/29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2025 года с.Донское

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области Дугинова М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 не соблюден установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Российской Федерации порядок оформления и представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

05.05.2025г. в 15 часов 00 минут ФИО1, являясь директором ***, расположенного по адресу: Оренбургская область, Красногвардейский район, ***, отказалась представлять сведения, предусмотренные пп.4 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном п.2 ст.8 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) единую форму электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представив сведения в отношении 1 застрахованного лица на бумажном носителе.

ФИО1 для рассмотрения дела не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, вину в совершении правонарушения не признает, указывая, что в период, за который не были представлены сведения не исполняла должность директора учреждения, является руководителем с 2024 года.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья определил, рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п.6 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о трудовой деятельности, указанные в пп.4 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. В разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: место работы, сведения о выполняемой работе м периодах работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах в другую постоянную работу; сведения о проставлении и возобновлении действий трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. Указанные сведения представляются в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1).

Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 223 25 ВЗ 000000008/1133 от 12.08.2025г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о приеме № 941, согласно которым *** с 21.11.2024г. является ФИО1;

- уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 05.05.2025г.;

- сведениями о трудовой деятельности зарегистрированного лица (ЕФС-1) на 1 застрахованное лицо за 2018г., 2020 г. от ***;

- протоколом проверки отчетности, согласно которому сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 ***в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 1 застрахованное лицо за 2018г., 2020 г. представлены 05.05.2025г. на бумажном носителе;

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение ФИО1 как руководителем организации, имеющей численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетные период превышает 10 человек, положений п.2 ст.8 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, предусматривающей необходимость представления сведений о трудовой деятельности, указанных в пп.4 п.2 ст.11 вышеуказанного федерального закона, по форме ЕФС-1 в электронном виде.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и его действия квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доводы ФИО1 о том, что она не исполняла обязанности руководителя в срок, за который не были представлены сведения, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения и не являются основанием для её освобождения от административной ответственности, поскольку ей в вину вменяется не нарушение сроков представления сведений по форме ЕФС-1, а за несоблюдение порядка предоставления сведений, которые подлежат представлению в форме электронного документа, предусмотренных пунктом 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ. При этом судом установлено, что сведения, ранее не представленные учреждением в установленный законом срок, были запрошены контролирующим органом в период, когда ФИО1 исполняла обязанности руководителя.

То есть ФИО1 представила сведения в искаженном формате, в связи с чем в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и срок давности привлечения к ответственности не истек, если считать со дня предоставления отчета на бумажном носителе.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Во взаимосвязи положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, действиями ФИО1 не причинен вред, а также отсутствует имущественный ущерб, доказательств обратного материалы дела не содержат, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и считает необходимым заменить ***ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать директора *** ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В.Дугинова