Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>, каб.10 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области Подкорытова <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО7 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>по <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в УФНС России по <АДРЕС> области (далее - Управление) обратился ФИО6 с заявлением об уточнении сумм начисленных налогов, по которым имеется задолженность. В связи с необходимостью проработки вопроса, указанного в заявлении, Управлением <ДАТА4> принято решение <НОМЕР> о продлении срока рассмотрения обращения <ФИО3> до <ДАТА5> В нарушение требований закона Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», <ДАТА7> Управлением повторно принято решение <НОМЕР> о продлении срока рассмотрения обращения <ФИО3> по обращению.

Ответ на обращение <ФИО3><ДАТА3> дан <ДАТА8> Приказом руководителя УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, на должность начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области назначена ФИО7 Приказом руководителя УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>, ФИО7 продлен срок замещения должности начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области по <ДАТА11> Согласно п.8 Должностного регламента начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области, утвержденного руководителем УФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА12> (далее - Должностной регламент), в целях реализации задач и функций, возложенных на Управление, начальник отдела обязан осуществлять организационного-методическое руководство отдела, осуществлять контроль за правильным применением законодательных и других нормативных актов, исполнение сотрудниками отдела своих обязанностей, обеспечивать своевременное составление отчетов и информации по вопросам деятельности отдела, формировать план работы отдела, обеспечивать контроль за его выполнение.

Согласно п. 11 Должностного регламента, начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник отдела несет ответственность за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления. Таким образом, <ДАТА13>, в 00час. 01 мин., начальником отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО7 вину в совершении административного правонарушения не признала. Считает, что не является объектом правонарушения, т.к. она не подписывает ответ на обращение граждан, не рассматривает обращения, а только лишь согласовывает. Полагала, что ответ на обращение гражданина дан с нарушением срока из-за налогового инспектора <ФИО4>, которая являлась непосредственным исполнителем обращения. При этом, не отрицала, что налоговый инспектор <ФИО4> работает в отделе, начальником которого она является и что она осуществляет непосредственную организацию работы отдела, осуществляет контроль за работой сотрудниками отдела, несет ответственность за работу отдела. В период с <ДАТА14> по <ДАТА15> она находилась в отпуске, и не знала об обращении <ФИО3>в известность.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> <ФИО5> при рассмотрении дела настаивала на привлечении ФИО7 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6>г. <НОМЕР> (далее - Закон), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч.1 ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ч. 2 с. 12 Закона <НОМЕР>, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением <ФИО3><ДАТА3>г., ответом УФНС от <ДАТА4>г., запросом в УГИБДД, ответом УГИБДД от <ДАТА19> на запрос УФНС, ответом УФНС от <ДАТА7>г., ответом УГИБДД от <ДАТА21>, ответом УФНС от <ДАТА22>, почтовыми реестрами, приказами руководителя УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении ФИО7 на должность начальника отдела урегулированиязадолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области, служебным контрактом от <ДАТА9>г, должностным регламентом начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА12>г., жалобой <ФИО3> <ДАТА25>, её письменными объяснениями и показаниями, данными при рассмотрении дела, и другими материалами дела. Суд не принимает во внимание довод ФИО7 о том, что в период <ДАТА14> по <ДАТА15> она находилась в отпуске, и не знала о поступившем обращении <ФИО3>, её не поставили об этом в известность подчиненные, поскольку срок для ответа на обращение <ФИО3>числе в период, когда ФИО7 находилась на работе и должна была знать о данном обращении гражданина. Ссылка на то, что подчиненные не поставили её в известность о поступившем обращении, свидетельствует только лишь о ненадлежащей организации работы отдела и не является основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав доказательства, суд квалифицирует действия начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области ФИО7 по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО7, отсутствие смягчающих и отягчающих административнуюответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.5.59, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по <АДРЕС> области Феклюнину <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС по <АДРЕС> области, л/с <***>(УОДМС в <АДРЕС> области <АДРЕС>, дата регистрации <ДАТА26>) ИНН <***> КПП 450101001БИК ТОФК 013735150 Банк - Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Единый казначейский счет - 40102810345370000037 Казначейский счет - 03100643000000014300 ОКТМО 37701000 КБК 011 1 16 01203 01 9000 140 УИН 0000 850 1000 033 000 225 90694. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об оплате штрафа предоставляется на судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, <АДРЕС>, каб.10.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в <АДРЕС> городской суд, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Т.В. Подкорытова