п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-987/21-2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Намцы РС (Я) 30 октября 2025 года

Мировой судья Федоров П.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Намского района Республики Саха (Якутия), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения с. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил :

13 сентября 2025 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России Якутское <ФИО1> составлен протокол 012 № 572708/7354 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2. Протокол 012 № 572708/7354 об административном правонарушении от 13 сентября 2025 года с приложенными материалами подлежит возвращению в ОП № 4 МУ МВД России Якутское по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе 012 № 572708/7354 об административном правонарушении 13.09.2025 года должностным лицом неверно указаны дата и место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - 13 сентября 2025 года, <...>.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как отмечается в п 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, постановление 012 № 513353/3407 от 03.05.2025 г. вступило в законную силу 24.05.2025 г., следовательно, последний день добровольной оплаты административного штрафа приходится на 02.07.2025 г. включительно. Ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть, 03.07.2025 года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Учитывая вышеуказанное, обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению административного дела по существу, поскольку не могут быть восполнены судом в ходе судебного разбирательства. Также разъясняю, что изменения в протокол об административном правонарушении могут быть внесены путем исправлений и дополнений. Важно, чтобы эти действия производились в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол. Если это лицо не явилось, изменения могут быть внесены только при наличии сведений о его надлежащем извещении. В соответствии с частями 1.2-1.3, 1.5-1.6 ст. 28.8 КоАП РФ (Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.

Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При изучении материалов дела установлено, что в материалах дела отсутствует заявление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме указанных недостатков к материалам дела приложено определение о передаче дела об административном правонарушении, которое должностным лицом, вынесшим его не подписано. Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что составленный с нарушениями требований закона протокол об административном правонарушении, отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в ОП № 4 МУ МВД России Якутское. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

Протокол 012 № 572708/7354 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 с приложенными материалами - возвратить в ОП № 4 МУ МВД России Якутское, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья п/п П.В. Федоров

С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:

Мировой судья П.В. Федоров