2025-10-27 10:13:41 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
ул. <АДРЕС>, д. 1
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области Кисляков С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении начальника отдела перспективного развития, разработки и выдачи технических условий управления технологического присоединения и перспективного развития филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА> рождения, урож. с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, адрес места нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2,
установил :
<ФИО1>, являясь начальником отдела перспективного развития, разработки и выдачи технических условий управления технологического присоединения и перспективного развития филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «<АДРЕС> (далее - ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети-Центр» - «<АДРЕС>, зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, в срок до <ДАТА3> не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА4>, за которое ПАО «Россети Центр» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 000 руб. Информация о принятых мерах, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области от ПАО «Россети Центр» не поступила. Действия начальника ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети-Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1> квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ. Привлекаемому к административной ответственности лицу в судебном заседании разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов, самоотводов не поступило. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не отрицал. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА4> <НОМЕР>, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области, ПАО «Россети - Центр» было привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 руб. <ДАТА4> заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области ПАО «Россети-Центр» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому ПАО «Россети Центр» необходимо было совершить следующие действия: 1) провести инструктаж для сотрудников ПАО «Россети Центр», в должностные обязанности которых входит подготовка и направление проекта договора об осуществлении технологического присоединения, о недопустимости нарушения требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила), предусматривающих запрет на навязывание сетевой организацией услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами при направлении проектов указанных договоров; 2) принять все необходимые и исчерпывающие меры для прекращения навязывания ООО «Горэлектросеть-Воронеж» услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами (пункты 1.1, 3.1 проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор), пункт 7 технических условий), совершив следующие действия: 2.1) изменить пункт 1.1 Договора, исключив из него мероприятия по строительству 2 КЛ 10 кВ от вновь сооружаемой ПС 110 кВ; 2.2) изменить пункт 7 Технических условий, являющихся приложением к Договору, исключив из него новые точки подключения: кабельные наконечники проектируемой КЛ 10 кВ от вновь сооружаемой ПС ПО кВ 1500 кВт (основной ввод) и кабельные наконечники проектируемой КЛ 10 кВ ПС 110 кВ 1500 кВт (резервный ввод); 2.3) изменить пункт 3.1 Договора, исключив из платы за технологическое присоединение затраты на строительство 2 КЛ 10 кВ от вновь сооружаемой ПС 110 кВ в размере 578 529 247 руб. 93 коп; 2.4) направить ООО «Горэлектросеть-Воронеж» проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, условия которого соответствуют требованиям Правил.
Данное представление получено ПАО «Россети-Центр» <ДАТА7> Срок выполнения Представления - 1 (один) месяц со дня получения ПАО «Россети-Центр» настоящего представления. О принятых ПАО «Россети-Центр» мерах необходимо было сообщить в управление Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области в течение 3 (рабочих) дней со дня исполнения Представления, приложив документальные доказательства, подтверждающие факт исполнения Представления.
<ДАТА8> ПАО «Россети-Центр» обратилось в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением об оспаривании Постановления и Представления. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> в удовлетворении требований ПАО «Россети-Центр» о признании незаконными и отмене Постановления и Представления было отказано.
<ДАТА10> указанное решение вступило в законную силу.
Таким образом, Постановление, равно как и Представление вступили в законную силу <ДАТА10>. То есть, Представление должно быть исполнено в срок до <ДАТА3>. В установленный законом месячный срок информация по его рассмотрению и принятых мерах в Управление Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области не поступала.
<ДАТА13> Управление Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области направило в ПАО «Россети-Центр» запрос о предоставлении информации об ответственных должностных лицах ПАО «Россети-Центр», в обязанности которых входило организация/обеспечение исполнения указанного выше представления.
<ДАТА14> в Управление Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области от ПАО «Россети-Центр» поступило сопроводительное письмо с приложенными документами, согласно которым ответственным должностным лицом в ПАО «Россети-Центр», в обязанности которого входило организация/обеспечение исполнения представления является <ФИО1>, который занимает должность начальника ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети-Центр» - «<АДРЕС> (приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА15> <НОМЕР> <ФИО1> назначен на должность начальника ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети-Центр» - «<АДРЕС>.
Пунктом 1.4 Положения о ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр»- <АДРЕС> ПСП ВР/10-03/02-2021, утверждённого <ДАТА16> приказом филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> <НОМЕР> (далее -Положение об отделе) целями ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» -«<АДРЕС> является обеспечение прав граждан и организаций на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Центр», а также на увеличение потребляемой мощности ране присоединённых потребителей; организация работы подразделений филиала по вопросам технологического присоединения. Руководство ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр»- «<АДРЕС> осуществляет начальник ОПРРиВТУ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установлена организационно-распорядительными документами Общества. В соответствии с пунктом 1.5 Положения об отделе, начальник ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> и другие работники ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> в своей деятельности руководствуются законодательством РФ, Уставом Общества, решениями общего собрания акционеров Общества, Совета директоров Общества, Правления Общества, ОРД, ВНД, ЛНА Общества, Положением об отделе. Согласно пункту 1.8.4.1 Положения об отделе, начальнику ОПРРиВТУ необходимо знать законы и иные нормативно - правовые акты, регулирующие производственно-технические взаимоотношения в сфере электроэнергетики. В соответствии с пунктом 3.5 Положения об отделе, в рамках выполнение задачи «приём заявки ТП» ОПРРиВТУ выполняет анализ обращения на достаточность сведений, формирование замечаний по заявки. Пунктами 3.6-3.7 Положения об отделе установлено, что ОПРРиВТУ выполняет разработку технических условий для технологического присоединения новых мощностей, перевод карточки в статус «утверждены», переписку с заявителем по вопросам СВМ и СВЭ, по вопросам разработки ТУ. участие в совещаниях с потребителями по вопросам ТП. На основании пункта 5.1.10 Положения об отделе, на начальника ОПРРиВТУ возложена обязанность определения задач подчиненных работников, контроль сроков и качества выполнения работ подчиненными сотрудниками. Кроме того, в соответствии с пунктом 6.2 Положения об отделе, начальник ОПРРиВТУ распределяет работу между работниками подразделения, устанавливает сроки ее выполнения, контролирует качество выполненной работы, осуществляет работу по выполнению функций подразделения, согласно настоящему ПСП. С учётом изложенного, именно <ФИО1> как ответственное должностное лицо обязан был организовать/обеспечить исполнение ПАО «Россети Центр» пунктов 1 и 2 указанного представления от <ДАТА4>. Информацию о принятых мерах в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области начальником ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1> не представлена, которую он обязан был предоставить до <ДАТА3> в адрес Управления, сведения о принятых мерах. Доказательствами вины являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА18> <НОМЕР>; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4>; постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; копия письма заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области от <ДАТА13> о предоставлении информации об ответственных должностных лицах ПАО «Россети Центр» в обязанности которых входило организация/обеспечение исполнения представления; сопроводительным письмом ПАО «Россети Центр» с приложенными к нему документами, согласно которым ответственным должностным лицом в ПАО «Россети Центр, в обязанности которого входило организация/обеспечение исполнения представления является <ФИО1>; копия положения об ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> ПСП ВР/10-03/02-2021, утвержденного <ДАТА16>; копия приказа заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «МРСК Центра» - «<АДРЕС> от <ДАТА15> <НОМЕР> о переводе работника на другую работу, согласно которого, <ФИО1> назначен на должность начальника отдела ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС>, а также другими материалами дела. Таким образом, в действиях (бездействии) начальника отдела ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.
Оснований для применения к данному административному правонарушению положений ст. 2.9 и ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить начальнику ОПРРиВТУ филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.6 КоАП РФ. На основании ст. ст. 19.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил :
начальника отдела перспективного развития, разработки и выдачи технических условий управления технологического присоединения и перспективного развития филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 4000 рублей. Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) по следующим реквизитам: наименование клиента: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ <АДРЕС> ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА <АДРЕС> ОБЛАСТИ"; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер лицевого счета <***>; Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области г <АДРЕС>; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ; Номер банковского счета: 40102810945370000023; БИК ТОФК: 012007084; Номер казначейского счета: 03100643000000013100; КБК 81411601193019000140; УИН <НОМЕР>. Назначение платежа: Административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19> по ст. 19.6 КоАП РФ. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить <ФИО1>, в Управление Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья С.Н. Кисляков