Решение по административному делу

Дело №3-201/2025 УИД 04 MS0003-01-2025-000579-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Багдарин

Баунтовского района «16» мая 2025 года

Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Гысылов Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> Петровск-Забайкальский район Читинской области, гражданки Российской Федерации, замужем, зарегистрированной (проживающей) по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выданный МВД по РБ <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющем свою деятельность в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <АДРЕС>, в период времени с 11 ч. 37 мин. по 15 ч. 50 мин. <ДАТА4> в ходе проведения контрольной закупки в соответствии с планом проведения выездных обследований на апрель 2025 г., находясь по указанному адресу, допустила реализацию табачной продукции без средств идентификации (без маркировки): Сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Абхазская табачная фабрика», г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 228, - 1 пачка; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на упаковке производитель не указан - 48 пачек; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Табак-инвест», Республика <АДРЕС>, 220073, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - 16 пачек. В судебном заседании ИП ФИО2 <ФИО> вину в совершении правонарушения признала, изложенных ранее обстоятельств не оспаривала. Ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции. Пунктом 3 Правил табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации. Согласно пункту 9 указанных Правил установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г. После 1 апреля 2023 г. розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Согласно с разделом 4 приложения к Правилам N 224 в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования распространяется действие правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации. Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно абз.5 пункта 44 Средство идентификации потребительской упаковки формируется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008. Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции" установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 02.10.2009 N 3520 "Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" Перечень национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 г. "Технический регламент на табачную продукцию"), ГОСТ Р 51087-97 "Табачные изделия. Информация для потребителя" предусматривает, что информация о табачных изделиях наносимая на потребительскую тару или лист-вкладыш должна содержать следующие сведения:... п. 4.11. Табак и табачные изделия, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, которые предназначены для реализации в магазинах беспошлинной торговли, должны иметь на потребительской таре информацию на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли". Указанную информацию наносят на каждую единицу потребительской тары, в которой товар представляется для розничной продажи (для сигарет на пачках, боксах) и которая не отделима от товара до его употребления. Под оборотом табачной продукции следует понимать хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (пп. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России <ДАТА17>). Вина ИП ФИО2 <ФИО> в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается представленными суду доказательствами и исследованными в ходе судебного заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> г.; Актом контрольной закупки от <ДАТА19> г.; Протоколом наложения ареста на товары, от <ДАТА19> г., которым изъята никотиносодержащая продукция: Сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Абхазская табачная фабрика», г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 228, - 1 пачка; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на упаковке производитель не указан - 48 пачек; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Табак-инвест», Республика <АДРЕС>, 220073, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - 16 пачек; Актом выездного обследования от <ДАТА19> г.; Копией Кассового чека, выданного ИП ФИО2, <ДАТА19> г. в сумме 155 руб.; задание на проведение выездного обследования от <ДАТА21> г.; Скриншот из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров на ИП ФИО2 <ФИО> Выпиской из ЕГРЮЛ; Фотоматериалами на 3 листах. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность лица судом, принимается признание вины, раскаяние в содеянном. Оснований для освобождения от ответственности обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо, если иное не установлено КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Как следуете материалов дела ИП ФИО2 <ФИО> административный проступок лицом совершен впервые, правонарушение выявлено в результате в ходе осуществления государственного контроля (надзора), последствия совершенного правонарушения, изложенные в приведенной выше норме, не наступили, угроза возникновения таких последствий также не установлена, имущественный ущерб причинён не был, что позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Принимая во внимание, что табачная продукция, не имеющая соответствующей маркировки не подлежит реализации, то есть изъята из оборота, никотиносодержащая продукция, изъятая в ходе проведенного обследования: Сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Абхазская табачная фабрика», г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 228, - 1 пачка; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на упаковке производитель не указан - 48 пачек; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Табак-инвест», Республика <АДРЕС>, 220073, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - 16 пачек, подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. По вступлении в законную силу постановления судьи, находящуюся на ответственном хранении у ФИО4 продукцию: Сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Абхазская табачная фабрика», г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 228, - 1 пачка; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на упаковке производитель не указан - 48 пачек; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, производитель ООО «Табак-инвест», Республика <АДРЕС>, 220073, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - 16 пачек - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия.

Мировой судья Т.Б. Гысылов