2025-05-01 08:22:55 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-4-66/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

р.п. Городище Волгоградской области 27.02.2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области Банных С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

На земельном участке с кадастровым номером 34:03:140202:772, по адресу: <АДРЕС>, площадью 171500 м234:03:140202:772, принадлежащем на праве собственности ФИО2, не принимаются меры по устранению зарастания земельного участка сорной растительностью различного видового состава, с целью приведения земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13.01.2025 г. протокола № 08/2-03-6/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ФИО2, который представлен на рассмотрение мировому судье.

ФИО2, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путём направления судебного извещения заказной корреспонденцией по месту регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, к мировому судье не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представил.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Категории земель определены в статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (часть 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу части 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Таким образом, Перечень использования земель сельскохозяйственного назначения законодательно ограничен и в данный перечень не входит использование земель сельскохозяйственного назначения для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

Следовательно, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование земельного участка в целях, установленных при его предоставлении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 6 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право, в том числе осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

Согласно п. п. 5 п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. Как следует из материалов дела, в период с 25 ноября 2024 года по 06 декабря 2024 года на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № 61240861000016287374 от 18.11.2024 год, была проведена внеплановая документарная поверка по исполнению предписания об устранении выявленных правонарушений №ДП-0070/08 от 23.07.2024 года в отношении контролируемого лица гражданина ФИО2. Актом внеплановой документарной проверки в 16 часов 01 минут, 06.12.2024 года установлено, что 23.07.2024 года по результатам внеплановой документарной проверки № ДП-0070/08 был установлен факт нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившийся в зарастании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:140202:772, сорной растительностью различного видового состава, на всей площади или 122000 м.кв. Данный земельный участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции и зарос сорной растительностью (полынь, ковыль), высота сорной травянистой растительности составляет 0,1-0,4 м. На указанном земельном участке, на момент осмотра, отсутствуют следы выпаса сельскохозяйственных животных, сенокошения и иной сельскохозяйственной деятельности с географическими координатами: N48.94399 Е44.53788; N48.94648 Е44.53627; N48.94552 Е44.53510; N48.94455 Е44.53899., по адресу: <АДРЕС>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.10.2022 г. КУВИ-001/2024-264247247 собственником земельного участка с кадастровым и 34:03:140202:772, является ФИО2. По указанным обстоятельствам, ФИО2 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № ДП-0070/08 от 23.07.2024 г., со сроком исполнения до 24.10.2024г. Данное предписание ФИО2 не оспорено, не признано незаконным, а потому указанный в нем перечень мероприятий носит обязательный характер. 29 октября 2024 года в 15 ч. 00 мин., в ходе выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:140202:772, расположенного по адресу: <АДРЕС> в результате осмотра установлено, что земельный участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции, на площади 122000 м.кв, (или 100 % от площади данного участка), установлено зарастание сорной растительностью (полынь/ ковыль), высота сорной травянистой растительности составляет 0,1-0,4 м.

На указанном земельном участке на момент осмотра отсутствуют следы выпаса сельскохозяйственных животные сенокошения и иной сельскохозяйственной деятельности с географическими координатами, N48.94399 Е44.53788; N48.94648 Е44.53627; N48.94552 Е44.53510; N48.94455 Е44.53899. Документы и сведения об исполнении Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № Д11-0118/08 от 19.07.2024 г<ДАТА> от ФИО2 не поступали. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 34:03:140202:772, не принимаются меры по устранению зарастания земельного участка сорной растительностью различного видового состава, с целью приведения земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13.01.2025 г.. протокола № 08/2-03-6/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ФИО2, который представлен на рассмотрение мировому судье.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении, составленном при надлежащем извещении ФИО2 Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым <ФИО1> виновной в совершении указанного административного правонарушения и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 042920000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, Банк получателя: отделение Волгоград г. Волгоград/УФК по Волгоградской области г. Волгограда, БИК 011806101, кор.счет № 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18605000, УИН 0355266600005500006872987), административный штраф по постановлению № 5-4-66/2025 от 27.02.2025 в отношении ФИО2

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Городищенский районный суд Волгоградской области, через мирового судью судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья С.В. Банных