к делу № 5-378/2023 УИД 23MS0251-01-2023-0022-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 июля 2023 года г. Анапа

И. о. Мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края - мировой судья судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края Сотникова Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> <ДАТА> г.р., место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> России по <АДРЕС> краю в гор. <АДРЕС> <НОМЕР> зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС>

установил:

11.07.2023 в 16 часов 40 минут в помещении оптово-розничного склада <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> осуществлял коммерческую деятельность, где допустил хранение и реализацию алкогольной продукции (пива) с содержанием этилового спирта 0,5 % от готовой продукции, не имея сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной), чем нарушил ст. 16 ФЗ 171 от <ДАТА>, а также ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ. <ФИО1> в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил строго не наказывать. Пояснил, что документы на алкогольную продукцию были утеряны и их невозможно найти. Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании, относимых, допустимых, достаточных и находящихся во взаимной связи доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.07.2023; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2023; объяснениями, которые были даны <ФИО1> при рассмотрении дела мировым судьей; письменными объяснениями <ФИО1> от 11.07.2023; выпиской из ЕГРЮЛ и копией приказа о приеме на работу рапортом начальник смены ДЧ отдела МВД России по г. <АДРЕС> от 06.07.2023; видеозаписью на оптическом диске белого цвета в бумажном конверте с надписью «х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 66 А, ОП КС-Сервис Директор <ФИО1>, ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ», просмотренной в судебном заседании, на которой запечатлено событие вменяемого <ФИО1> административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении 22-078171 от 11.07.2023; фотографиями и другими материалами дела. Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с подп. 12 п. 2 указанной статьи Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. В силу требований п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что эти требования законодательства директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> нарушены, и юридическим лицом, которым он руководил, осуществлялась коммерческая деятельность, допускающая хранение и реализацию алкогольной продукции (пива) с содержанием этилового спирта 0,5 % от готовой продукции в отсутствие соответствующей сопроводительной документации, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1>, а также иных имеющихся в деле письменных доказательств, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. Действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> квалифицируются судом по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу на основании представленных материалов не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> вины и его раскаяние.

Учитывая характер совершенного директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> административного правонарушения, относящегося к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности и деятельность саморегулируемых организаций, сведения о личности <ФИО1>. и его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при наличии обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа, без конфискации. Обсуждая вопрос о конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона <НОМЕР> оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом под оборотом в силу статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; 4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации; 5) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания. В пункте 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отражена правовая позиция, исходя из которой изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК: 010349101, номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000010, КБК: 83611601203019000140, код ОКТМО: 03703000, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 251, УИН: 0411434025100378230141631. Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 251 Анапского района <АДРЕС> края по адресу: г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>, 241, либо скан-копию квитанции направить на электронную почту судебного участка (e-mail: 251.krd@msudrf.ru). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Изъять из незаконного оборота и уничтожить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. <НОМЕР> «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятую со склада <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> в порядке ст. 27.10 КоАП РФ алкогольную продукцию:

- пиво «Милфауз» в металлических кегах объемом по 50 литров каждая - 80 шт. На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вернуть законному владельцу - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» многооборотную тару - металлические кеги в количестве 80 штук, объемом 50 литров каждая, в которых на момент изъятия 11.07.2023 при проведении осмотра места происшествия по адресу: <АДРЕС> находилась вышеуказанная алкогольная продукция.

Постановление может быть обжаловано в Анапский районный суд Краснодарского края в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Мировой судья Сотникова Д. С<ФИО3>