УИД 38MS0039-01-2023-006218-51 дело № 5-490/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 29 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-490/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося <ДАТА> г. в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ДАТА> (паспорт <АДРЕС>)

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее ИП ФИО3) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, т.е. нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

04 октября 2023 года в 21 час 11 минут в магазине «Перекресток», расположенном в жилом доме по адресу: <...>, ИП ФИО4 в нарушении пп. «а» п. 1 постановления Правительства Иркутской области № 313-ПП от 14 января 2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», абз. 2 ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил розничную реализацию алкогольной продукции: пиво «Велкопоповицкий Козел», ем. 0,45 л., объемная доля этилового спирта 3,7 % об., дата розлива 04 июля 2023 года, изготовитель ОА «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 95 рублей, в точное время, то есть после 21 часа. ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что вину признает полностью, все правонарушения исправлены, с продавцами магазина проведен повторный инструктаж, просит учесть, что даже минимальная сумма штрафа для него является значительной, просит ограничиться устным замечание, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что ИП ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности по следующим основаниям. В соответствии со ст. 26.2 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме перечисленных в указанной статье) влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено законом (ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21-00 до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО3 является действующим предпринимателем. Как установлено в судебном заседании, магазин «Перекресток» расположен в жилом доме по адресу: <...>, арендатором указанного помещения является ИП ФИО3, согласно договору аренды от 01 января 2023 года. В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностные лица подвергаются наложению административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной сотрудниками полиции, установлено, что 04 октября 2023 года в 21 час 11 минут в магазине «Перекресток», расположенном в жилом доме по адресу: <...>, ИП ФИО4 допустил розничную реализацию алкогольной продукции: пиво «Велкопоповицкий Козел», ем. 0,45 л., объемная доля этилового спирта 3,7 % об., дата розлива 04 июля 2023 года, изготовитель ОА «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 95 рублей, в ночное время, то есть после 21 часа. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года, протоколом осмотра магазина от 04 октября 2023 года, протоколом изъятия вещей от 04 октября 2023 года. Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях, которые имеются в материалах дела, ИП ФИО3 пояснил, что с 11 июня 2014 года и по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является розничная продажа продовольственной группы товаров. В принадлежащем ему магазине «Перекресток», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация продовольственной группы товаров, бытовой химии товаров общего пользования. Данный магазин расположен в жилом доме. 04 октября 2023 года примерно в 21 час 11 минут в магазине «Перекресток» была допущена реализация алкогольной продукции - пиво «Велкопоповицкий Козел», ем. 0,45 л., объемная доля этилового спирта 3,7 % об., дата розлива 04 июля 2023 года, изготовитель ОА «ИнБев Эфес» г. Клин, по цене 95 рублей, в ночное время, то есть после 21 часа. Продавцы магазина были им предупреждены о временных ограничениях реализации алкогольной продукции. Вину признал, раскаялся.

Как следует из объяснений <ФИО1> он работает продавцом в магазине «Перекресток», расположенном в жилом доме по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3 04 октября 2023 года в 21 час 10 минут в магазин зашел неизвестный мужчина, который взяв одну бутылку пиво «Велкопоповицкий Козел», емкостью о, 45 л., крепостью 3,7 %, стоимостью 95 рублей, после чего подошел на кассу, где он в 21 час 11 минут (ФИО5) осуществил розничную продажу алкогольной продукции, при этом он знал, что реализация алкогольной продукции после 21 часов запрещена.

Согласно письменным объяснениям <ФИО2>, имеющихся в материалах дела, 04 октября 2023 года примерно в 21 час 10 минут он зашел в магазин «Перекресток», расположенный в жилом доме по адресу: <...>, для приобретения алкогольной продукции. Подойдя к кассе, он попросил продать ему алкогольную продукцию: пиво «Велкопоповицкий Козел», емкостью о, 45 л., крепостью 3,7 %, стоимостью 95 рублей. Продавец продал ей пиво, при этом дал ему чек. После того, как он купил пиво, он вышел из магазина, к нему подошли сотрудники полиции, попросили показать, что он купил и предъявить чек. Также ему пояснили, что в магазине «Перекресток» запрещена реализация алкогольной продукции после 21 часа до 09 часов, поскольку данный магазин находится в жилом доме. При таких обстоятельствах, вина ИП ФИО3 нашла свое полное подтверждение, в связи с чем мировой судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, при определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает признание ИП ФИО3 вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в статье 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная же угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное должностным лицом ИП ФИО3 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, обеспечение интересов прав потребителей, то есть представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить должностному лицу ИП ФИО3 административное наказание в виде минимального размера штрафа.

В случае невозможности уплаты административного штрафа должностным лицом, ИП ФИО3 с учетом его материального положения, не лишен возможности обратиться в суд, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: КБК 83711601143010016140

ИНН получателя 3808237415

КПП 381101001

Получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) Банк: Отделение г. Иркутск.

БИК 012520101

Счет: 40102810145370000026

ОКТМО 25714000

УИН 0376068829122023396140742

Постановление № 5-490/2023

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в вышеуказанный срок в судебный участок № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области. В силу ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественное доказательство - DVD диск с видеозаписью хранить при деле. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Луковникова