Постановление по делу № 5-714/2023 от 25.12.2023

63MS0114-01-2023-005117-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г. <АДРЕС> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстенко <ФИО3> <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ по следующим основаниям.

Прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения прав инвалидов на обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах.

По результатам рассмотрения обращения в адрес заявителя направлен ответ за исх. от <ДАТА6> <НОМЕР> за подписью исполняющего обязанности руководителя Департамента <ФИО5> Тридцатидневный срок для рассмотрения обращения со дня регистрации истек <ДАТА7>

Таким образом, обращение <ФИО4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 рассмотрено в нарушение ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР>, то есть по истечении 30 дней со дня регистрации обращения.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО6> судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается отчетом об отправке СМС, на извещение посредством СМС-сообщения <ФИО5> выразил своей согласие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО2 Мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, полностью доказанной.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно п. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка департамента городского хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Установлено, что <ДАТА5> в департаменте городского хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Департамент) за <НОМЕР> зарегистрировано обращение <ФИО4> по вопросу ремонта придомовой территории д. 10 по ул. <АДРЕС>. По результатам рассмотрения обращения в адрес заявителя направлен ответ за исх. от <ДАТА6> <НОМЕР> за подписью исполняющего обязанности руководителя Департамента ФИО2 Тридцатидневный срок для рассмотрения обращения со дня регистрации истек <ДАТА7> Таким образом, обращение <ФИО4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 рассмотрено в нарушение ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР>, то есть по истечении 30 дней со дня регистрации обращения.

Ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Таким образом, должностное лицо - исполняющий обязанности руководителя департамента городского хозяйства ФИО2 не предпринял мер к рассмотрению обращения в течении 30 дней со дня регистрации обращения, тем самым нарушив порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, обращением <ФИО4> (вх. <НОМЕР>) от <ДАТА5> года, ответом на обращение <НОМЕР> от <ДАТА6> года, копией трудового договора от <ДАТА11> <НОМЕР>, решением о проведении проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>, распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> «о возложении обязанностей на Е.С. <ФИО5>, копией должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данные доказательства мировой судья считает отвечающими критериям допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено по факту нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, выявленного при осуществлении надзора за исполнением законодательства, и в пределах предоставленной прокурору компетенции. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 5.59 КоАП РФ, ст.ст. 29. 9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстенко <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью.

И.о. мирового судьи <ФИО8>