УИД 44MS0004-01-2023-001794-90
Дело №5-545/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 22 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Костромы Оборотова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении
генерального директора ООО «Велес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <НОМЕР> иных сведений о личности не имеется, юридический адрес организации: <...>,
установил:
ФИО3, являясь на момент совершения правонарушения должностным лицом - генеральным директором ООО «Велес» (юридический адрес организации: <...>, на момент совершения правонарушения: <...>), нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования требования по представлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: не представила в срок не позднее 09 января 2023 года сведения по форме ЕФС-1 на 11 застрахованных лиц по 11 кадровым мероприятиям. Фактически сведения представлены 06.02.2023 года. В связи с указанными нарушениями в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 не присутствует, извещена надлежащим образом 22.08.2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении, ходатайств об отложении не заявляла, обязательной ее явка судьей не признана, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не имеется, суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 ГВФ - ОСФР по Костромской области извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, обязательным присутствие должностного лица судьей не признано, в связи с чем судья
определил:
рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к следующему. В силу ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (форма ЕФС-1) и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь на момент совершения правонарушения должностным лицом - генеральным директором ООО «Велес», нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования требования по представлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ФИО3, как ответственное должностное лицо страхователя, не представила в ОСФР сведения по форме ЕФС-1 на 11 застрахованных лиц по 11 кадровым мероприятиям.
Факт совершения правонарушения и вина генерального директора ООО «Велес» ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.07.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «Велес» по состоянию на 09.01.2023 года являлась ФИО3 уведомлением, информацией по должностному лицу, формой ЕФС-1 от 06.02.2023г. со сведениями о заключении договоров ГПХ от 01.01.2023, квитанцией о регистрации от 06.02.2023г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2023 года, проверенными и оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «Велес» ФИО3., не исполнившей надлежащим образом свои должностные обязанности и несущей ответственность в силу ст. 2.4 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения полностью доказана. Устанавливая дату совершения правонарушения, суд пришел к выводу, что верной датой будет являться 10 января 2023 года по всех 11 кадровым мероприятиям, поскольку по договорам от 01.01.2023 года с учетом выходных дней в январе 2023 года датой представления сведений в ОСФР будет 09.01.2023 года, а правонарушение совершено 10.01.2023 года. Указание иной даты совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не делает его недопустимым доказательством, поскольку это обстоятельство может быть установлено в ходе рассмотрения дела. Судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Велес» ФИО3. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и признает ее виновной в данном правонарушении. Срок давности привлечения лица к ответственности за непредставление сведений по форме ЕФС-1 не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным, а также прекращения производства по делу по иным обстоятельствам, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судьей не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность только для должностных лиц, в связи с чем требования ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, предусматривающие особенности назначения наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, в данном случае не применимы.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Сведений о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какого-либо имущественного ущерба не имеется. ФИО3 привлекается к административной ответственности впервые в течение одного предшествующего года. Препятствий для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 не установлено. Учитывая изложенное, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание ФИО3 подлежит замене с административного штрафа на предупреждение. На основании ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «Велес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.Ю. Оборотова
Копия верна: Мировой судья: О.Ю. Оборотова