Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-2-735/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> п. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 <АДРЕС> района РХ ФИО1, рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<АДРЕС> районная больница им. Н.И. Солошенко» - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: РХ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23а-48, привлекаемой по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<АДРЕС> районная больница им. Н.И. Солошенко» - ФИО2 (далее ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко») в нарушение п.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики <АДРЕС> отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ГОД 2022 г., ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного органа Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики <АДРЕС> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В зал судебного заседания явился представитель лица привлекаемого к административной ответственности, действующий на основании доверенности ФИО3, которая показала, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ составляет начальник отдела кадров, это закреплено в ее должностной инструкции и трудовой договоре, но подписывает данный отчет главный врач ФИО2. Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> главный врач ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко» ФИО2 в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики <АДРЕС> отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ГОД 2022 г., ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.5 Федерального закона №27-ФЗ от <ДАТА5> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Следовательно, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ГОД 2022г. должна была быть представлена в срок не позднее—01.03.2023 года. Из материалов дела усматривается, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ГОД 2022 г. ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко»

представлена в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики <АДРЕС> - <ДАТА7>, что подтверждается приложенными к материалам дела скриншотом из АРМ приема ПФР, копией формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период ГОД 2022, то есть с нарушением установленного законодательством срока. <ДАТА8> составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №014S18230001450 В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА9>, согласно которой ФИО2 является должностным лицом - главный врач ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко». Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия должностного лица -главного врача ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко» - ФИО2 хоть формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая изложенное, принимая во внимание незначительный период просрочки направления отчетности, исходя из принципов справедливости и соразмерности, предполагающих установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле, совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, в силу ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу в отношении главного врача ГБУЗ РХ «<АДРЕС> РБ им. Н.И. Солошенко» - ФИО2, подлежит прекращению в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<АДРЕС> районная больница им. Н.И. Солошенко» - ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. Освободить главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<АДРЕС> районная больница им. Н.И. Солошенко» - ФИО2 от административной ответственности и объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья: ФИО1