Дело № 5-303/11/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 11 в адрес и адрес фио (адрес),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного наименование организации адрес (адрес, зд. 28) фио, родившегося дата... в адрес, зарегистрированного в адрес, адрес, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
фио, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного наименование организации по адресу: адрес, зд. дата в период с время до 13 час. нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Старший помощник Боготольского межрайонного прокурора фио постановление прокурор поддержала по основаниям, указанным в нем, просила о привлечении должностного лица фио к административной ответственности с назначением наказания.
В судебном заседании фио вину в совершении правонарушения признал частично, поскольку нарушения связаны с нехваткой персонала, а также открытым доступом к объекту. Пояснил, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, проводится обучение..
Исследовав материалы дела, выслушав фио, старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора фио, мировой судья считает виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, установленной совокупностью следующих доказательств:
- постановлением Боготольского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором содержится подробное описание обстоятельств совершения правонарушения, указание конкретных норм и требований федерального законодательства, за нарушения которых должностное лицо привлекается к административной ответственности, постановление вынесено с соблюдением требования ст. 28.2 КоАП РФ, после разъяснения фио его прав, копия постановления ему вручена;
- письменными объяснениями фио от дата, согласно которых он выразил согласие с предъявленным нарушением требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразив намерение их устранить в дальнейшем;
- копией решения Боготольского межрайонного прокурора от дата о проведении в период с дата по дата проверки МБУ ДО «Спортивная школа адрес» в целях осуществления надзора за исполнением требований законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности. С решение о проведении проверки фио был ознакомлен;
- справкой специалиста – инспектора ГОС роты полиции ОВО по адрес фио, согласно выводов которого установлены следующие нарушения Постановления Правительства РФ от дата № 202 в части неисполнения Требований, а именно:
1) в нарушение п.п. «в» 13 Требований не обеспечивается достаточный уровень подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объекте спорта;
2) в нарушение п.п. «д» 13 Требований, не подготовлены ответственные должностные лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;
- копией приказа исполняющего обязанности Главы адрес № 001-рпп от дата, согласно которого фио переведен на должность директора МБУ «Спортивная школа» адрес;
- копией распоряжения 39-рп от дата о приеме фио на должность директора МБУ «Спортивная школа» адрес временно;
- копией должностной инструкции директора МБУ «Спортивная школа» адрес, согласно п. 3.1 которой директор полную ответственность за все направления деятельности в соответствии с Уставом и законодательством РФ;
- копией Устава МБУ «Спортивная школа» адрес;
- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой МБУ «Спортивная школа» адрес является юридическим лицом и её директором является фио;
- копией паспорта безопасности МБУ «Спортивная школа» адрес.
В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пп. "а" п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Специальные Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форме паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением правительства РФ от дата N 202 (далее- Требования).
В соответствии с пп. "в", "д" п. 13 Требований, антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта; минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством: оперативного оповещения и проведения эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам проведения эвакуации в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта; своевременного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта; обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; определения должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта; подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что фио является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом фио установленных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации, поскольку не обеспечивают необходимую степень антитеррористической защищенности используемого для осуществления своей деятельности объекта (территории), а также безопасность воспитанников и иных лиц, создают угрозу совершения террористических актов и, как следствие, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Указанные выше факты нарушений должностным лицом фио требований к антитеррористической защищенности объекта в полном объеме подтверждается материалами дела, поскольку он в силу занимаемой должности мог и обязан был соблюдать требования об антитеррористической защищенности объекта, руководителем которого он является.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.
У мирового судьи нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона.
На основании вышеизложенного, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует действия должностного лица фио по ч. 1 ст. 20.35 КоАП как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств – частичного признания вины, принятие мер к устранению нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, имущественное положение должностного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.
При этом, мировой судья принимает во внимание, что положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о возможности назначения предупреждения за впервые совершенное правонарушение не могут быть применены, поскольку административное правонарушение выявлено по результатам прокурорской проверки, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и полагает необходимым назначить фио наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного наименование организации адрес фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма с уплатой на следующие реквизиты:
получатель платежа: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей л/с <***>), ИНН телефон, КПП телефон, счет получателя 03100643000000011900, наименование банка получателя: Отделение Красноярск банка России//УФК по адрес, корсчет банка получателя 40102810245370000011, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800115003032520106.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, из которой следует, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Боготольский районный суд адрес путём подачи жалобы в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио