Дело № 5-544/7-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 04 августа 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района г.Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, главного бухгалтера <АДРЕС> проживающей по адресу: г<АДРЕС>, юридический адрес : г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО4 являясь должностным лицом, не представила в установленный закон срок, то есть до <ДАТА4> сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола. Согласно ч. ч. 3, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из материалов дела следует, что 08.07.2025 начальникм отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО4 в отсутствие последней. Однако какие-либо доказательства, свидетельствующие об надлежащем извещении ФИО4 о времени и месте на момент составления вышеуказанного протокола, в материалах дела отсутствуют. В материалах дела имеется уведомление от <ДАТА6>, из которого усматривается, что оно было направлено на имя <ФИО3>, руководителя <АДРЕС> которым <ФИО3> уведомлялась о явке 08.07.2025 для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Из заявления <ФИО3> от <ДАТА7> следует, что для составления и подписания протокола об административном правонарушении он просит заменить его на главного бухгалтера ПАО «<АДРЕС> ФИО4 с приложением документов В нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ извещение о дате, времени и месте составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении на домашний адрес ФИО4 не направлялось и в материалах дела отсутствует.

Наличие в материалах дела копии согласия ФИО4 от <ДАТА7> на ее привлечение к административной ответственности не свидетельствуют о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 08.07.2025 уведомил ФИО4 о дате, времени и месте составления в отношении протокола об административном правонарушении. Из чего суд делает вывод о том, что ФИО4 не была уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, а у должностного лица составившего протокол об административном правонарушении на момент составления протокола об административном правонарушении 08.07.2025 не имелось сведений о надлежащем уведомлении ФИО4 о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении. Должностным лицом грубо нарушено право ФИО4 на защиту. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления. При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Макарова