Постановление по делу № 5-1354/2023 от 10.10.2023

К делу № 5-1354/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Анапа 10 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административное дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>: г<АДРЕС>», по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> в 11 часов 30 минут по адресу г<АДРЕС>» было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не выполнило предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в границах лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроком устранения нарушений до <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в границах лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроком устранения нарушений до <ДАТА6> Таким образом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, судом извещен надлежащим образом о дате месте и времени проведения судебного разбирательства, назначенного <ДАТА> года, путем направления судебной повестки по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается почтовым идентификатором <НОМЕР> со статусом «вручение адресату почтальоном».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3). Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и объективно доказана письменными доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное н своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в границах лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроком устранения нарушений до <ДАТА4>, получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4>, что подтверждается письменными материалами дела.

Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3>, лицом, привлекаемым к административной ответственности обжаловано, не было, сведений об обжаловании предписания суду не предоставлено, право на обжалование было разъяснено <ОБЕЗЛИЧЕНО> при выдаче и получении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в границах лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроком устранения нарушений до <ДАТА13>, получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13>, что подтверждается письменными материалами дела.

Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5>, лицом привлекаемым к административной ответственности обжаловано не было, сведений об обжаловании предписания суду не предоставлено, право на обжалование было разъяснено <ОБЕЗЛИЧЕНО> при выдаче и получении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Таким образом суд приходит к выводу, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласилось с предписанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3> и <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в границах лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в установленный срок его не выполнило.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА17> года; фототаблицей к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА17> года, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА19>, фототаблицей к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА19>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, уведомлением от <ДАТА20> года; иными материалами дела исследованными в ходе судебного заседания, которым судом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанное в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то, что действия лица привлекаемого к административной ответственности в данном конкретном случае можно и должно рассматривать как безразличное, пренебрежительное отношение к принятым на себя публично-правовым обязанностям, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, суд пришел к выводу о правильности квалификации действий <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом учитываются смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.12, ст. 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000011800, Южное ГУ банка России г. Краснодар, КБК 83611601193010005140, К/с 40102810945370000010, ОКТМО 03703000, БИК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья Г.В. Химченко