Решение по административному делу

Дело № 5-218/2025

Постановление по делу об административном правонарушении

22июля 2025 года город Барнаул<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула, мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А.,находящийся по адресу:<...>, каб. 309, с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Машкина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО1> ЕкатериныВикторовны, родившейся3июня 1985 годав городеБарнауле,паспорт серии <НОМЕР>,являющейсяинженером технического отдела ООО «ДЕЗ-2 <АДРЕС> района»,проживающей по адресу: городБарнаул, улица <АДРЕС>ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> от 15мая 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица<ФИО2>- инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> ФИО4, дом 197. В ходе прокурорской проверки, проведенной на основании обращения гражданина<ФИО3>, установлено, что должностным лицом <ФИО2>при управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,нарушены лицензионные требования, а именно п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <НОМЕР> от <ДАТА1> Так, в ходе осмотра указанного дома с привлечением консультанта жилищной комиссии, проведенного <ДАТА2>, по результатам которого прокурорским работником был составлен акт проверки от <ДАТА3>, были выявлены следующие нарушения: кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта; происходит постоянное подтопление квартиры <НОМЕР> по вышеуказанному адресу, в результате чего образуется плесень и грибок на стенах жилого помещения. <ФИО2>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебный участок не прибыла, каких-либо ходатайств от нее не поступило. Помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> в своем заключении просилпризнать <ФИО2> виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и, с учетомтого, что ранее она не привлекалась к административной ответственности,просил заменитьнаказание в виде штрафа на предупреждение. Исследовав материалы дела, а также заслушав помощника прокурора <ФИО5>, мировой судья приходит к следующим выводам. Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированное по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> ФИО4, дом 197, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 29.04.2015 № 74, выданную в установленном порядке. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, осуществляется <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Приказом от 12февраля2024 года <НОМЕР> л/с на должность инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>»назначена<ФИО1> Екатерина Викторовна. В соответствии с п. 2.3, п. 4.2 должностной инструкции инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> инженер технического отдела обязан обеспечивать правильную техническую эксплуатацию жилого фонда, согласно ведомственных строительных норм об организации проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий и сооружений, вести контроль над работой подрядных организаций по обслуживанию жилого фонда, организовывать работы и осуществлять контроль за выполнением подготовки к эксплуатации жилого фонда. Инженер технического отдела несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным законодательством.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе, обеспечитьисправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей.

Как следует из п. 4.6.1.2 указанных Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Согласно п. 4.10.2.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Кроме того, обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусматривается в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Согласно п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку, санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.

Как усматривается из п. 7постановления Правительства от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Как следует из материалов дела (решение о проведении проверки, акт проверки, справка), в ходе прокурорской проверки, проведенной на основании обращения гражданина ФИО6, установлено, что должностным лицом ФИО7 при управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>,нарушены лицензионные требования, а именно п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года. Так, в ходе осмотра указанного дома с привлечением консультанта жилищной комиссии, проведенного 17 апреля 2025 года, по результатам которого прокурорским работником был составлен акт проверки от 14 мая 2025 года, были выявлены следующие нарушения: кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта; происходит постоянное подтопление квартиры № 97 по вышеуказанному адресу, в результате чего образуется плесень и грибок на стенах жилого помещения. Таким образом, в действиях инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Постановлением заместителя прокурора Ленинского района города Барнаула от 15 мая 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>- инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ст. 2.4КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а виновность должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - признает доказанной.

При назначении наказания учитывается характер совершенного должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающегоадминистративную ответственность <ФИО2>, мировой судья признает совершение ей данного административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено. В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая то, что <ФИО2>, при наличии смягчающего обстоятельства и отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, впервые совершила упомянутое административное правонарушение, которым не причинены вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья полагает возможным назначить привлекаемому к административной ответственности лицу наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - инженера технического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Барнаула» ФИО7<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,на основании которой назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула,в том числе через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО8>