Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> о назначении административного наказания
<ДАТА1> г.о.Тольятти
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г.о.Тольятти <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>; фактический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 10.00 ч., установлено, что юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА3> не выполнил в полном объеме п. <НОМЕР> ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, которым на юридическое лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была возложена обязанность по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, в срок до <ДАТА5>, тем самым нарушило ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки почтой России. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» своим правом не воспользовался. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.). С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, путем направления электронной судебной повестки по почте России. Каких либо заявлений и ходатайств не поступало. Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину юридического лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной исследованными материалами дела по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в отношении юридического лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому юридическим лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА5> не выполнен п. <НОМЕР> ранее выданного предписания должностного лица территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА7> N 18-06/37, которым на данное юридическое лицо была возложена обязанность в срок до <ДАТА3> обеспечить уровень физического фактора (шум) воздействия на человека в многоквартирном жилом доме требованиям гигиенических нормативов, предусмотренное п.<НОМЕР> предписания, в соответствии с требованиями п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21) уровень физического фактора (шум) воздействия на человека в многоквартирном жилом доме не соответствует гигиеническим нормативам, а именно: в соответствии с экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА8> шум в жилой <АДРЕС> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (эквивалентный уровень звука (шума) в квартире 4-го подъезда оставляет 31,15 ДБ при норме не более 25,0 ДБ для ночного времени - превышение на 6,15 ДБ, максимальный уровень звука (шума) в квартире 4-го подъезда составляет 42,1 ДБ при норме не более 40,0 ДБ для ночного времени - превышение на 2,1 ДБ.
Данное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> вручено инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> <ДАТА4> под подпись.
Из ответа об устранении нарушений по вышеуказанному предписанию <НОМЕР> (исх.<НОМЕР> от <ДАТА3>), представленным юридическим лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в контролирующий орган следует, что п.<НОМЕР>: Обеспечить уровень физического фактора (шум) воздействия на человека в многоквартирном жилом доме требованиям гигиенических нормативов не представляется возможным ввиду тяжелой экономической ситуацией. Вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вмененного ему административного правонарушения суд считает установленной и доказанной, подтвержденной письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18-06/29 от <ДАТА2>, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> (срок исполнения по которому установлен - <ДАТА3>), ответом о невозможности устранения нарушения по вышеуказанному предписанию <НОМЕР> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА3>). Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии с п. 1.1 Приложения, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «Об утверждении санитарных правил санитарных правил СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. На юридическое лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодатель возложил обязанность обеспечения санитарно-эпидемиологических условий и, как следствие, реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы, изложенные заявителем в ответе на предписание о тяжелой экономической ситуации не являются тем обстоятельством, которое исключало бы административную ответственность по исполнению предписания в данном случае. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований в области санитарно-эпидемического благополучия может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей Таким образом, действия юридического лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Неисполнение законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора создает угрозу интересам государства и общества в сфере жизни, здоровья и санитарной безопасности несовершеннолетних. Указанные обстоятельства с учетом характера данного правонарушения, связанного с нарушением требований санитарных норм, исключают возможность признания совершенного юридическим лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения малозначительным. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ч.1 ст.19.5, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Юридическое лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК Банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205, номер счета 40102810545370000036, номер счета 03100643000000014200, КБК 14111601191010005140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>