№ 4-788/2023 29MS0072-01-2023-003344-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. Советская Новокубанского р-на <АДРЕС> края, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: НАО, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОПГУГ РФ УФМС России по <АДРЕС> области и <АДРЕС> АО <ДАТА3>,

установил:

<ДАТА4> в 09 часов 00 минут, сотрудниками отделения (погз) в г. <АДРЕС> при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства РФ, был обнаружен гражданин <ФИО2>, осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов на РПУ (РЛУ) «Городской» (географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО>) плавной рыболовной сетью по путевке ВД <НОМЕР> от <ДАТА5> При визуальном осмотре моторной лодки «Прогресс-4» государственный регистрационный номер <НОМЕР> были обнаружены плавные рыболовные сети в количестве двух штук, а именно: плавная рыболовная сеть длиной - 112 метров, высотой - 5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы округлой формы желтого цвета, груз - груз-шнур черного цвета, плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 4,5 метров, размером ячеи - 19 мм., материал сетного полотна леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы округлой формы белого цвета, груз - груз-шнур черного цвета, неучтенными в территориальных органах Росрыболовства и неимеющими обязательной поштучной маркировки. Водных биологических ресурсов в сетях не обнаружено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС извещения при наличии соответствующего согласия, ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР> гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО2> пояснил, что с протоколом согласен, вину свою признает; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА11>, согласно которого у <ФИО2> изъяты 2 плавные рыболовные сети, длиной - 112 метров, высотой - 5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы округлой формы желтого цвета, груз - груз-шнур черного цвета, плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 4,5 метров, размером ячеи - 19 мм., материал сетного полотна леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы продолговатой формы белого цвета, груз - груз-шнур черного цвета, документы не изымались; - актом от <ДАТА11> приема-передачи вещей на хранение, согласно которому переданы на хранение 2 плавные рыболовные сети, длиной - 112 метров, высотой - 5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы округлой формы желтого цвета, груз - груз-шнур черного цвета, плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 4,5 метров, размером ячеи - 19 мм., материал сетного полотна леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы продолговатой формы белого цвета, груз - груз-шнур черного цвета; - информационным письмом Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от 21.09.2023 № 11-41/436, согласно которому <ФИО2> к административной ответственности за нарушение Правил, регламентирующих рыболовство, по гл. 8 КоАП РФ не привлекался, сетные орудия лова с указанными параметрами не зарегистрированы; - письмом заместителя главы МР «<АДРЕС> район» Ненецкого автономного округа <ФИО4> от <ДАТА10> г. <НОМЕР>, из которого следует, что точка с координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположена на межселенных территориях муниципального образования «Муниципальный район «<АДРЕС> район» Ненецкого автономного округа;

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА15>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО2> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, совершение правонарушение впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Суд принимает во внимание признание <ФИО2> совей вины, отсутствие информации о повторном совершении административного правонарушения по гл.8 КоАП РФ, а также тот факт, что водные биологические ресурсы добыты не были, в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятые <ДАТА11> у <ФИО2> 2 плавные рыболовные сети: длиной - 112 метров, высотой - 5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы округлой формы желтого цвета, груз - груз-шнур черного цвета; плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 4,5 метров, размером ячеи - 19 мм., материал сетного полотна леска серого цвета, плав - полипропиленовые элементы продолговатой формы белого цвета, груз - груз-шнур черного цвета - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и <АДРЕС> автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.<НОМЕР>), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и <АДРЕС> автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет <НОМЕР>, Номер казначейского счета <НОМЕР>, КБК <АДРЕС>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, <НОМЕР>

Постановление вынесено: <ДАТА16>

Срок предъявления: 2 года.