Дело №05-0020/2/2026

УИД 26MS0117-01-2026-000019-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края Ляпун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

по ч.1 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2025 специалист по закупкам МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «*» ФИО1, будучи наделенным организационно-распорядительными полномочиями, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, по адресу: г. *, в нарушение требований частей 5 и 6 статьи 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктами 4 и 12 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», допустил несвоевременное размещение плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.30.1 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в части 2 настоящей статьи информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.

В соответствии с ч.6 ст. 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 частью 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 24 Положения о порядке формирования планов- графиков при внесении изменений в план-график в единой информационной системе размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

Бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утвержден 14 декабря 2023 года решением Совета Петровского муниципального округа Ставропольского края второго созыва от 14 декабря 2023 года № 124. Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности доведены до заказчика 29 декабря 2023 года. План-график закупок на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов Учреждением утвержден и размещен в ЕИС 16 января 2023 года в установленный срок.

В структурированной форме план-график закупок на 2024 год имеет 8 версий. Итоговые показатели Плана финансово-хозяйственной деятельности за 2024 год утверждены 28.12.2024. Изменения в план-график не внесены. В ходе проведения контрольного мероприятия данное нарушение устранено, план-график размещен с нарушением срока (версия 8.0 от 19.11.2025).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом №* об административном правонарушении от 22.12.2025, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, составленным в отсутствие ФИО1; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 18.12.2025; копией письма исполняющего обязанности заместителя главы администрации – начальника финансового управления администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края Е.С. №* от 10.12.2025; актом №* от 01.12.2025 Финансового управления администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края; копией приказа начальника отдела физической культуры и спорта администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края А.А. от 29.01.2024; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №* от 30.09.2016; копией удостоверения о повышении квалификации ФДУ №* от 23.04.2024; копией диплома о профессиональной переподготовке от 11.02.2020; копией должностной инструкции специалиста по закупкам муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Победа»; копией приказа №* от 29.12.2023; копией приказа №* от 27.12.2024; копией квалификационных сертификатов ключа проверки электронной подписи от 29.10.2025; скриншотом от 19.11.2025; копией плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного (автономного) учреждения Петровского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов от 28.12.2024.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

При совершении административного правонарушения, установленного указанной статьей, предусматривается санкция влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исходя из смысла ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Применение судом административного наказания в виде предупреждения не противоречит справедливости и наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Оценив характер и степень общественной опасности, допущенного административного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание признание вины в совершении правонарушения и деятельное раскаяние, отсутствие причиненного ущерба, судья, учитывая альтернативный характер санкции (предупреждение или штраф) указанной статьи, полагает возможным применять минимальную санкцию, предусмотренную ч.1 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3,4, 4.1, 23.1 ч.2, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить Министерство финансов Ставропольского края, ФИО1, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Ляпун

Согласовано

Мировой судья