10MS0010-01-2023-005160-30 (2-3244/2023-10) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 28.12.2023 г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия Отрощенко П.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Еловом С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Карелия к ФИО4 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Карелия (далее - министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО4 (далее - ответчик) по тем основаниям, что между сторонами был заключен договор от <ДАТА2> (далее - спорный договор, договор от <ДАТА2>) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее - ЕКВ), согласно условиям которого ответчик обязался проработать в течение 5 лет в качестве медицинского работника в государственном бюджетном учреждении Республики Карелия «Пряжинская центральная районная больница» (далее - третье лицо, больница), а министерство обязалось предоставить ЕКВ в размере <НОМЕР> руб. Указывая, что ответчик проработал в больнице в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, то есть менее 5 лет, истец просил взыскать с ответчика часть ЕКВ пропорционально неотработанному периоду времени, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <НОМЕР> руб. Представитель истца <ФИО1> в ходе рассмотрения дела настаивала на иске в полном объеме. Не оспаривала, что ЕКВ имеет особую правовую природу меры социальной поддержки, а также то, что последним днем пятилетнего периода работы ответчика, необходимого для признания исполнившим им свое обязательство в рамках спорного договора, являлся <ДАТА5> Вместе с тем, полагала необходимым при расчете размера подлежащей взысканию ЕКВ, учитывать его в календарных днях, а не в годах, месяцах, днях. Настаивала на взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами. Иные лица, участвующие в деле, извещавшиеся о месте и времени его рассмотрения, в судебное заседание не явились. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Между ответчиком и больницей был заключен трудовой договор, согласно условиям которого ФИО4 с <ДАТА3> исполняет обязанности врача-акушера в <ФИО2>. В связи с заключением указанного трудового договора между истцом и ответчиком заключен спорный договор, согласно условиям которого министерство обязалось предоставить ЕКВ в размере <НОМЕР> руб., а ФИО4 обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствие с трудовым договором, заключенным с государственным учреждением здравоохранения (пп. 1.1, 2.1). Кроме того, стороны согласовали, что в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев его прекращения, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), ответчик обязуется возвратить в бюджет Республики Карелия часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора, а при неисполнении указанной обязанности - выплатить неустойку (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования от части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ее возврата (пп. 2.3, 4 договора от <ДАТА2>). Денежные средства в сумме <НОМЕР> руб. <ДАТА6> были перечислены ответчику, однако по инициативе последнего трудовой договор был прекращен <ДАТА4> (последний день работы), при этом данные о его трудоустройстве в государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон и не оспариваются ими. Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим, в том числе, в 2017 г. на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: - предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в ч. 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки; - установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ч. 1 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом; - установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты (пп. 1-3 ч. 12.2 ст. 51 Закона № 326-ФЗ). Во исполнение указанного нормативного предписания принято постановление Правительства Республики Карелия от 24.03.2017 № 98-П, которым регламентирован порядок осуществления ЕКВ в 2017 году, а также утверждена форма договора о ее предоставлении. С учетом указанных нормативных предписаний, буквального содержания ч. 12.2 ст. 51 Закона № 326-ФЗ суд приходит к выводу, что ЕКВ относится к иным мерам социальной поддержки, в связи с чем отношения по ее предоставлению не являются собственно трудовыми, а обязательства по ее возврату (также как и по предоставлению), не являются денежными. Указанное, однако, не исключает обязанности ответчика, трудовой договор которого с больницей был прекращен по его инициативе, возвратить ЕКВ пропорционально неотработанному периоду времени. В связи с неисполнением указанной обязанности требования истца о взыскании части ЕКВ пропорционально неотработанному периоду времени, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд приходит к выводу о неверном периоде определения пятилетнего срока работы, который, исходя из его начала <ДАТА3>, истек <ДАТА9> Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованном определении периода расчета размера ЕКВ, подлежащей возврату, исходя из количества календарных дней, без учета общепринятого порядка исчисления сроков в годах, месяцах, днях, что, помимо прочего, соотносится с ч. 3 ст. 14 ТК РФ (регулирующего порядок исчисления сроков в трудовых правоотношениях), притом что ни спорным договором, ни иным нормативным актом иной порядок расчета не регламентирован. При этом суд также исходит из того обстоятельства, что как положениями пп. «а» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Закона № 326-ФЗ, так и спорным договором, срок работы в государственном учреждении здравоохранения определен именно в годах, а не календарных днях. Соответственно, с учетом того обстоятельства, что последним днем работы ответчика в больнице являлось <ДАТА4>, период с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно составляет 1 месяц 5 дней, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию часть ЕКВ, пропорциональная неотработанному пятилетнему периоду в сумме <НОМЕР> руб. = <НОМЕР> руб. / 5 л. / 12 мес. + <НОМЕР> руб. /5 л. / 12 мес. / 30 (число дней в сентябре) * 5 дней. Исходя из особой правовой природы ЕКВ, не являющейся собственно денежным обязательством, за неисполнение (несвоевременное исполнение) которого не могут применяться предусмотренные ст. 395 ГК РФ меры ответственности, возможность взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами исключается, имея ввиду и то обстоятельство, что требования о взыскании неустойки (не смотря на поставленный на обсуждение в ходе предварительного судебного заседания вопрос), не заявлялось. С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в части взыскания ЕКВ в сумме <НОМЕР> руб. за неотработанный период с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно (1 месяц 5 дней), а в удовлетворении оставшихся требований следует отказать. В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Руководствуясь статьями 98, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично. Взыскать с ФИО4 (ИНН <НОМЕР>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Карелия (ИНН <НОМЕР>) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно (1 месяц 5 дней) в сумме <НОМЕР> руб. Взыскать с ФИО4 (ИНН <НОМЕР>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме <НОМЕР> руб. В удовлетворении оставшихся требований, в том числе, требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать. Лица, участвующие в деле (их представители), присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда; иные участники процесса (их представители) вправе подать мировому судье судебного участка №10 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья <ФИО3> Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024