Решение по административному делу

Дело № 5-579/2023

УИД 18MS0058-01-2023-003022-14

Постановление

29 ноября 2023 года пос. Кез УР

Мировой судья судебного участка Кезского района Удмуртской Республики А.С. Груздев, с участием старшего помощника прокурора Кезского района Удмуртской Республики Гатауллиной Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по месту своей работы и исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан (в 30-дневный срок со дня (получения) регистрации обращения <ФИО2> ответ на письменное обращение (жалобу) не был дан), тем самым, должностное лицо ФИО4 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что нарушение и вину признает, в дальнейшем нарушения допущены не будут, просит назначить предупреждение либо штраф в минимальном размере. Ходатайств не заявил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4

Старший помощник прокурора Кезского района УР <ФИО3> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> поддержала в полном объеме, просила привлечь ФИО4 к административной ответственности за совершенное правонарушение и назначить наказание в виде штрафа. Выслушав мнение старшего помощника прокурора Кезского района УР, изучив и оценив в совокупности представленные письменные доказательства по делу, прихожу к выводу о наличии и доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: постановлением прокурора Кезского района УР о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>; обращением <ФИО2> на имя главы МО «Кезский район» с просьбой взять на личный контроль вопрос по дефектам пешеходной дорожки от <ДАТА6> года; регистрационно-контрольной карточкой обращения гражданина в орган местного самоуправления от <ДАТА6> года; письменным объяснением ФИО4 от <ДАТА4>; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные доказательства принимаю в качестве относимых, допустимых, достоверных и достаточных по делу, подтверждающих в полном объеме вину ФИО4 в совершении вмененного ей административного правонарушения, данные доказательства достаточны для принятия решения о привлечении ФИО4 к административной ответственности. Сведений о том, что эти доказательства получены с нарушением закона, не имеется. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, ФИО4, являясь<ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное правонарушение как должностное лицо. Бездействие ФИО4 мировой судья квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание ФИО4 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 и ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, а также для прекращения производства по делу не имеется, поскольку объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, которому корреспондирует обязанность рассматривать обращение гражданина, давать ответ по существу и (или) перенаправлять в компетентные органы. Нарушение предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядка рассмотрения обращения гражданина существенно нарушает охраняемые общественные отношения, поскольку обесценивает конституционное право обращаться в государственные органы и получать ответ на обращение. На основании изложенного, мировой судья считает, что для предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкции статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 (паспорт серии <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка Кезского района Удмуртской Республики. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа. Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Копию постановления вручить направить ФИО4, прокурору Кезского района УР. Постановление может быть обжаловано в Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Кезского района Удмуртской Республики. Мировой судьяА.С. Груздев