Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 47MS0033-01-2025-003898-55
Постановление по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2А, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ФИО2>, …….. года рождения, уроженки ……., паспорт серия …….№….., зарегистрированной и проживающей по адресу: ……., председателя правления товарищества собственников недвижимости «Сокол» (далее ТСН «Сокол»), место нахождения - 188309, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15, ОГРН <НОМЕР>,
в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, разъяснив ей права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции России, отводов не заявлено,
установил:
<ФИО2>, являясь должностным лицом не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в 15 часов 45 минут в ходе проверки <АДРЕС> городской прокуратуры проведена проверка ТСН «Сокол» на предмет состояния законности в части соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилишно-коммунального хозяйства и требований жилищного законодательства, в ходе которой в деятельности ТСН «Сокол» выявлены нарушения, установлено что <ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем правления ТСН «Сокол», расположенного по адресу: 188309, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15 в нарушении п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, Приказа Минстроя России от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-03 «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее- Приказ <НОМЕР>) не размещена полная информация о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15, а именно: 1) Внутридомовая система отопления (п. 2.3 приказа <НОМЕР>). 2) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (п. 2.4 приказа <НОМЕР>); 3) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения (п. 2.5 приказа <НОМЕР>); 4) Внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6 приказа <НОМЕР>); 5) Внутридомовая инженерная система газоснабжения (п, 2.7 приказа <НОМЕР>); 6) Внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8 приказа <НОМЕР>); 7) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 приказа <НОМЕР>). <ФИО2> свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что предыдущий председатель правления в полном объеме не передал документы. <АДРЕС> городской прокурор, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Требованиями п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях eе финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом <ДАТА5> 209-03 «O государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее- Федеральный закон <НОМЕР>), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией- о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с ч, 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, поставщики информации (субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размешать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с <ДАТА6>, но не ранее ввода системы в эксплуатацию. В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> к поставщикам относятся лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом (МКД), по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ, Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность управлению многоквартирными домами, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 198 ЖК Pg, предусмотрен приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> и Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «0б утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Приказ <НОМЕР>) и Приказом <НОМЕР>. Раскрытие информации обеспечивается путем доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В разделе <НОМЕР> приказа <НОМЕР> определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными е потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой проверкой установлено, что требования названного законодательства ТСН «Сокол» в полной мере не исполняются, так путем мониторинга интернет-сайта https://ldom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на <ДАТА2> ТСН «Сокол» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, приказа <НОМЕР> не размещена полная информация о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15, а именно: 1) Внутридомовая система отопления (п. 2.3 приказа <НОМЕР>). 2) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (п. 2.4 приказа <НОМЕР>); 3) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения (п. 2.5 приказа <НОМЕР>); 4) Внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6 приказа <НОМЕР>); 5) Внутридомовая инженерная система газоснабжения (п, 2.7 приказа <НОМЕР>); 6) Внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8 приказа <НОМЕР>); 7) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 приказа <НОМЕР>). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения B связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО2>, как должностного лица ТСН «Сокол», на которую возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в полном объёме подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, а именно:
- постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении от от <ДАТА8>, согласно которого в ходе мониторинга интернет-сайта https://ldom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на <ДАТА2> ТСН «Сокол» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, приказа <НОМЕР> не размещена полная информация о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15, а именно: 1) Внутридомовая система отопления (п. 2.3 приказа <НОМЕР>); 2) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (п. 2.4 приказа <НОМЕР>); 3) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения (п. 2.5 приказа <НОМЕР>); 4) Внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6 приказа <НОМЕР>); 5) Внутридомовая инженерная система газоснабжения (п, 2.7 приказа <НОМЕР>); 6) Внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8 приказа <НОМЕР>); 7) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 приказа <НОМЕР>);
- решением о проведении проверки от <ДАТА2> ТСН «Сокол» на предмет состояния законности в части соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилишно-коммунального хозяйства и требований жилищного законодательства; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> в отношении ТСН «Сокол», председателем правления <ФИО2>; - скриншотами ГИС ЖКХ, подтверждающими факт отсутствия полной информации о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кныша, д. 15, а именно неразмещение информации: 1) Внутридомовая система отопления (п. 2.3 приказа <НОМЕР>); 2) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (п. 2.4 приказа <НОМЕР>); 3) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения (п. 2.5 приказа <НОМЕР>); 4) Внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6 приказа <НОМЕР>); 5) Внутридомовая инженерная система газоснабжения (п, 2.7 приказа <НОМЕР>); 6) Внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8 приказа <НОМЕР>); 7) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 приказа <НОМЕР>);
- копией протоколов <НОМЕР> от <ДАТА9> и <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которого <ФИО2> избрана председателем ТСН «Сокол», на которого согласно действующему законодательству возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства;
- копией Устава ТСН «Сокол». Доводы о не передачи предыдущим председателем правления необходимых документов, не освобождают председателя правления ТСН «Сокол» <ФИО2> от ответственности за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает материальное и семейное положение <ФИО2>, характер и степень общественной опасности совершённого ею административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность лица. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с изложенным, так как в действиях <ФИО2> отсутствуют признаки ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применить к должностному лицу наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать должностное лицо председателя правления товарищества собственников недвижимости «Сокол» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней с момента его получения.
Мировой судья подпись <ФИО1>
По состоянию на <ДАТА11> постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в материалах дела <НОМЕР>.