Дело № 5 - 604/2023

(УИД 50МS0042-01-2023-003642-45)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела г. Егорьевск Московской области 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 зам.ком.взвода (без указания подразделения) м-ром полиции (фамилия, имя - неразрабочиво) 19.11.2023 в 14 час. 30 мин. на 257 км автодороги А-108(МБК) составлен протокол 50 АР №307087 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении поступило мировому судье 07.12.2023 (л.д. 1) согласно части 1 статьи 23.1, части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения (по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф). Изучение протокола и представленных материалов позволяет прийти к следующим выводам. На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ). На основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При исчислении сроков надлежит руководствоваться положениями статьи 4.8 КоАП РФ, установившими, что сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как определено частями 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об исчислении времени», исчисление календарной даты осуществляется с 00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 1 года. Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

Следовательно, время совершения административного правонарушения, указание которого в протоколе является обязательным на основании требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должно определяться с учётом вышеприведённых норм об исчислении сроков.

Постановление по делу об административном правонарушении 18810050230006140102 от 10.07.2023 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 21.07.2023, как указано в копии (л.д. 4), в связи с чем дата и время события предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административного правонарушения, указанные в протоколе - 19.03.2023 в 10 час. 00 мин. (л.д. 2) - являются неправильными, поскольку последним днём шестидесятидневного срока уплаты административного штрафа являлся 19.09.2023, соответственно, дата и время нарушения - 00 час. 00 мин. 20.09.2023.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены судом, поскольку согласно положениям статей 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Таким образом, протокол и иные материалы дела подлежат возвращению.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела и может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, однако, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 6 батальон 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Мировой судья Е.Н. Николаева