Решение по административному делу
Дело № 5-384/2023 УИД 27MS0060-01-2023-002622-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 октября 2023 г. р.п. Охотск
Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края Винокурова С.А. по адресу: 682480 <...>, каб. 3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени И.Я.Куртукова Булгинского сельского поселения (далее МКОУ СОШ с. Булгин), ОГРН <***>, ИНН <***>, имеющего юридический адрес: 682489, <...>,
привлекаемого к административной ответственности по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ СОШ с. Булгин, расположенное по адресу: с. Булгин Охотского района Хабаровского края, ул. Школьная, 20, в срок до 09 час. 00 мин. 03.10.2023 г. не выполнило предписания № 4 от 15.02.2023 г., выданного должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах) по результатам профилактического визита по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По данному факту 06.10.2023 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах составлен протокол об административном правонарушении № 84. В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил, по телефону вину признал, просил рассмотреть дело без его участия.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Профилактический визит - это один из видов профилактических мероприятий (п. 7 ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ). Он осуществляется инспектором в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (ст. 52 Закона № 248-ФЗ). С учетом положений пункта 11(4) постановления № 336 до 2030 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не проводятся и заменяются на профилактические визиты, от проведения которых нельзя отказаться. Профилактический визит необходим в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Срок осуществления профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 3 рабочих дней. Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу его копия направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица. Изучив предписание № 4 от 15.02.2023 г. ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах об устранении нарушений, выявленных в ходе профилактического визита МКОУ СОШ с. Булгин, мировой судья приходит к выводу, о том, что данное предписание соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом. Из материалов дела следует, что по результатам профилактического визита, были выявлены нарушения обязательных требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 4 от 15.02.2023 г. со сроком исполнения предписания до 01.10.2023 г. Предписание содержало 1 пункт выявленных нарушений.
Согласно Отчета МКОУ СОШ с. Булгин об исполнении предписания от 20.09.2023 г. № 01-27/270 Предписание № 4 от 15.02.2023 г. не исполнено.
Вместе с тем, срок исполнения Предписания № 4 от 15.02.2023 г., истек 02.10.2023 года, что начиная с 03.10.2023 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт неисполнения предписания не отрицается самим юридическим лицом - МКОУ СОШ с. Булгин. Согласно отчета МКОУ СОШ с. Булгин об исполнении предписания от 20.09.2023 г. № 01-27/270 Предписания № 4 от 15.02.2023 г. не исполнено. Таким образом, МКОУ СОШ с. Булгин не выполнило в установленный срок до 02.10.2023 г. включительно законное предписание от 15.02.2023 г. № 4 должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах об устранении нарушений законодательства. Вина МКОУ СОШ с. Булгин в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 84 от 06.10.2023 года; предписанием должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах от 15.02.2023 г. № 4; отчетом МКОУ СОШ с. Булгин об исполнении предписания от 20.09.2023 г. № 01-27/270 о неисполнении Предписания; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным, то есть считается оконченным с момента истечения срока, предоставленного для исполнения законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица - МКОУ СОШ с. Булгин с 09 часов 00 мин. 03.10.2023 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени И.Я.Куртукова Булгинского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитет правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, находящегося по адресу: 680000 <...>. Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) Банк получателя: Отделение Хабаровск банк России/УФК ПО Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, к/с 03100643000000012200, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08634000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098902700600538420237. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения постановления.
Мировой судья С.А.Винокурова