Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Дело <НОМЕР>)

(УИД 62МS0012-01-2022-002649-30) г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> - <ФИО3> (доверенность 62 АБ 1825013 от <ДАТА2>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <...>, выдан отделением по району «<АДРЕС> ОУФМС России по г. <АДРЕС> в ЗАО <ДАТА4>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <ФИО2>, возбужденного протоколом 62 18 <НОМЕР> об административном правонарушении, составленным ст. УУП ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> майором полиции <ФИО4> <ДАТА5> по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, <ДАТА6> в 14 часов 35 минут в объекте общественного питания ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, лит.А1, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, допустив реализацию алкогольной продукции - пива "Немецкое", в количестве 1 бутылки, объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары. <ФИО2> неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления в его адрес судебной корреспонденции, в виде судебных извещений, телеграмм, которая ей не получалась и возвращалась, в связи с истечением срока хранения. Доказательств уважительности причин неявки <ФИО2> в суд не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») - В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ). Поскольку судебная корреспонденция, в виде судебных извещений, телеграмм, неоднократно отправленная по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена, в связи с истечением срока хранения, суд полагает возможным считать <ФИО2> надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. При рассмотрении дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> - <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ИП <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность как в виде услуг общественного питания, оказываемых через объекты организации общественного питания, так и в виде розничной торговли напитками в специализированных магазинах. В судебное заседание, назначенное на <ДАТА8>, <ФИО3> не явился, предоставив, удовлетворенное судом, ходатайство об отложении рассмотрения дела. В отложенные судебные заседания, назначенные на 28 сентября. <ДАТА1> <ФИО3> не явился, при надлежащем его извещении о месте, времени их проведения - по месту жительства <ФИО3> направлялись телеграммы, с соответствующей информацией, которые им не получались. Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также факт наличия у ИП <ФИО2> помимо защитника <ФИО3>, защитников <ФИО5>, <ФИО6> (доверенность от <ДАТА2>) судом принято решение о рассмотрении настоящего дела без участия лица привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что событие административного правона-рушения - Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, <ДАТА6> в 14 часов 35 минут в объекте общественного питания ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, лит.А1, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, допустив реализацию алкогольной продукции - пива "Немецкое", в количестве 1 бутылки, объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары, имело место. ИП <ФИО2> является виновным лицом, совершившим противоправное действие, подлежащим административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. - Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ). Событие правонарушения и виновность ИП <ФИО2> в его совершении подтверждаются достаточной совокупностью прямых и косвенных доказательств, непосредственно исследованных при рассмотрении дела: - Протоколом 62 18 <НОМЕР> об административном правонарушении ИП <ФИО2> от <ДАТА5>, согласно которого, индивидуальный предприниматель <ФИО2>, <ДАТА6> в 14 часов 35 минут в объекте общественного питания ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, лит.А1, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, допустив реализацию алкогольной продукции - пива "Немецкое", в количестве 1 бутылки, объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары. - Копиями сопроводительного письма (<НОМЕР> от <ДАТА9>) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, обращения <ФИО7> в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (<НОМЕР> от <ДАТА10>) по факту нарушения санитарных норм посетителями магазина-бара, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, направленного для дальнейшего принятия решения в ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>. - Рекламной страницей сети «Интернет», которой предлагаются услуги магазина-бара разливных напитков «ПивАут», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>. - Обращением администрации г. <АДРЕС> в ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> по факту обращения в администрацию жителей по вопросу ухудшения условий проживания из-за деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС> (КУСП <НОМЕР> от <ДАТА11>). - Рапортом ст. УУП ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> майора полиции <ФИО4> <ДАТА5> по факту выявления в объекте, оказывающем услуги общественного питания, по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, нарушения требований ст.16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА12> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». - Протоколом осмотра помещения магазина-бара ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, от <ДАТА6>, с фототаблицей и видеозаписью, где, на прилавке, находится пиво "Немецкое", в количестве 1 бутылки, объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, у которой верхняя закупорка не нарушена. - Протоколом изъятия вещей от <ДАТА6>, которым в помещении магазина-бара ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, изъята 1 бутылка пива "Немецкое", объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек.

- Письменным объяснением свидетеля <ФИО8> от <ДАТА6> об обстоятельствах совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения - ему <ДАТА6> в 14 часов 35 минут в объекте общественного питания ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, была осуществлена продажа алкогольной продукции - 1 бутылки пива "Немецкое", объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, в закрытой таре.

- Выпиской из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которой, ИП <ФИО2> осуществляет основной вид деятельности как подача напитков. - Сообщением МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (<НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого, ИП <ФИО2> зарегистрирована в качестве плательщика патентной системы налогооблажения. Адрес осуществления деятельности: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>. Вид предпринимательской деятельности - «Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, имеющие зал обслуживания посетителей». - Чеком на 93 рубля 00 копеек.

- Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ). Собранные по делу должностным лицом доказательства признаны судом допустимыми и достоверными. Помимо материалов дела, исследованных в судебном заседании, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ и виновность ИП <ФИО2> в его совершении подтверждаются следующими показаниями: - Свидетеля <ФИО4>, пояснившего, что он занимает должность ст. УУП ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.

<ДАТА6>, в 14 часов 35 минут, в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Алкоголь», в объекте общественного питания ИП <ФИО2>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, был выявлен факт нарушения требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в виде реализации алкогольной продукции - пива "Немецкое", в количестве 1 бутылки, объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., по цене 93 рубля 00 копеек, при оказании услуг общественного питания, без вскрытия потребительской тары. В отношении ИП <ФИО2> был составлен протокол по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В протоколе 62 18 <НОМЕР> об административном правонарушении ИП <ФИО2> от <ДАТА5> им указано место её государственной регистрации МИФНС <НОМЕР> по г. <АДРЕС> на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА5>.

Неприязненные отношения с ИП <ФИО2> отсутствуют. - Специалиста <ФИО9>, пояснившей, что она занимает должность начальника отдела МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА15> В соответствии с адресом места жительства, состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по г. <АДРЕС> (код территориального налогового органа - 7729). На основании заявления на получение патента от <ДАТА16>, в соответствии с гл. 26.5 НК РФ, <ФИО10> по виду деятельности «Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, имеющие зал обслуживания посетителей» инспекцией выписан патент от <ДАТА17> <НОМЕР>. Площадь объекта организации общественного питания (ресторана, бара, кафе, столовой, закусочной), имеющего зал обслуживания посетителей - 50 кв. м.. Адрес местонахождения: 390044, Россия, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> г, <АДРЕС> б-р, д. 11, помещение Н72. Нормами налогового законодательства не запрещено применение патентной системы налогообложения в отношении розничной торговли подакцизными товарами, в том числе (пп. 3, 3.1, 5, 17 п. 1 ст. 181, пп. 1 п. 3 ст. 346.43 Кодекса, Письма Минфина России от <ДАТА18> N 03-11- 11/104573, от <ДАТА19> N 03-11-11/116986, от <ДАТА20> N 03-11- 03/4/116148 (п. 1)): •алкоголем с объемной долей этилового спирта больше 0,5%; •пивом с объемной долей этилового спирта до 0,5%; •табачной продукцией, табаком и табачными изделиями для потребления путем нагревания. Заявление на получение патента в отношении вида предпринимательской деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» (в соответствии с пунктом 1 приложения 3 к Закону <АДРЕС> области от <ДАТА21> N 82-03 "О патентной системе налогообложения на территории <АДРЕС> области" (в ред. Закона <АДРЕС> области от <ДАТА22> N 86-03)) налогоплательщиком в инспекцию не представлено. Таким образом, ИП <ФИО2> не может осуществлять предпринимательскую деятельность, в виде розничной торговли напитками в специализированных магазинах, по адресу: г. <АДРЕС> б-р, д. 11, помещение Н72. У суда нет оснований сомневаться в показаниях вышеуказанных лиц, так как они, перед проведением допроса предупреждались об административной ответственности по 17.9 КоАП РФ, в неприязненных отношениях с ИП <ФИО2> не состоят. Показания свидетеля согласуются с материалами дела, оснований не доверять показаниям у суда не имеется, не опровергнуты защитой, в виду чего также принимаются в качестве надлежащих доказательств по делу. Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленным, а также приходит к убеждению, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

ИП <ФИО2> нарушена ч.4 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА12> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой, розничная продажа алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания, осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки), тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд расценивает непризнание вины в совершении вменяемого правонарушения и выдвинутую версию событий, как избранный способ защиты, намерение ввести суд в заблуждение и уйти от административной ответственности. Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ИП <ФИО2> от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено. Оснований для переквалификации действий ИП <ФИО2> судом не усматривается.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Ходатайство о применении положений ч.4.1 КоАП РФ стороной защиты не заявлялось.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание, в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ИП <ФИО2> отнесено к субъектам малого предпринимательства, согласно декларации соответствия участника конкурса статусу малого предприятия.

ИП <ФИО2> административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ИП <ФИО2> наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения. - В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (ч.3 ст.29.10 КоАП РФ). Изъятая вещь - 1 бутылка пива "Немецкое", объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., хранящаяся в ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, подлежит возвращению законному владельцу - ИП <ФИО2>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 14.16, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание, в виде предупреждения

Изъятую продукцию - 1 бутылку пива "Немецкое", объемом 0.45 литра, алк. 4.7 об., возвратить законному владельцу - индивидуальному предпринимателю <ФИО2>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>