№05-0169/22/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 февраля 2025 года п. Емельяново
Мировой судья судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края Юринская Евгения Владимировна (663020, <...>, ms22@mirsud24.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Исполняющего обязанности главы п. Емельяново, заместителя главы администрации по решению вопросов местного значения ФИО1, ****года рождения, уроженца****, гражданина РФ, паспорт****, зарегистрированного по адресу:*****,
УСТАНОВИЛ:
07.11.2024 в отношении исполняющего обязанности главы поселка Емельяново, заместителя главы администрации по решению вопросов местного значения ФИО1, заместителем прокурора Емельяновского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Проверкой установлено, 18.10.2024 года в администрацию пгт. Емельяново поступило заявление ФИО2 (вх. № 12654) о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно подготовленной схеме расположения участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в аренду на 5 лет.
В соответствие с ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для 'официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Ответ об отказе ФИО2 в предварительном согласовании земельного участка направлен 08.11.2024.
Таким образом, ответ (исх. № 2147) на указанное обращение администрацией пгт. Емельяново подписан 08.11.2024, с нарушением 20-дневного срока рассмотрения заявления, предусмотренного ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ.
В соответствие с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом, установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом, ответственным за своевременность рассмотрения заявлений о предоставления земельного участка является исполняющий обязанности главы поселка Емельяново, заместитель главы администрации по решению вопросов местного значения ФИО1, который занимает указанную должность с 28.10.2024 согласно распоряжению от 25.10.2024 № 103-р.
Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся.
Помощник прокурора Емельяновского района Касноярского края Синицкая Д.С. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.
Выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Судом установлено, что 18.10.2024 в администрацию п. Емельяново постпило заявление ФИО2 о предварительном согласовании земельного участка в аренду на 5 лет. Ответ ФИО2 был направлен 08.11.2024, с нарушением 20-дневного срока. Таким образом, нарушен срок принятия решения по заявлению ФИО2 от 18.10.2024. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку решение по заявлению принято в срок, превышающий 20 дней со дня поступления заявления.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.2025; решением о проведении проверки от 25.12.2024 №387; должностной инструкцией заместителя главы администрации поселка Емельяново по вопросам жизнеобеспечения от 09.01.2007; заявлением ФИО2 от 18.10.2024; ответом и.о. главы поселка Емельяново ФИО1 от 08.11.2024 исх. № 2147 на обращение ФИО2; распоряжением Администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 25.10.2024 года № 103-р о возложении на заместителя главы администрации по решению вопросов местного значения временного исполнения обязанностей главы поселка Емельяново на период нетрудоспособности ФИО3.
Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом, установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, так и виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения исполняющим обязанности главы поселка Емельяново, заместителем главы администрации по решению вопросов местного значения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает признание вины, раскаянье в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу исполняющему обязанности главы поселка Емельяново - заместителю главы администрации по решению вопросов местного значения ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.9, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В силу ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:
Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800225001692519184.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Юринская