2025-09-26 22:14:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 25МS0039-01-2025-002142-26 дело № 5-513/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 31 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края Ашихмина О.С., находящийся по адресу: <...> Октября, д.99-а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Олега Кирилловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К., являясь индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: <...><ОБЕЗЛИЧЕНО> 05.05.2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что не выполнил в установленный срок законное предписание заместителя начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю № 25250442311817657086 от 02.04.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно в срок до 05.05.2025 совершить действия (зарегистрировать контрольно-кассовую технику по месту осуществления расчетов с покупателями, выдавать чеки при расчете с покупателями при наличном и безналичном расчете, сформировать кассовый чек коррекции на сумму расчета 100 рублей, произведенного 02.04.2025 г. без применения контрольно-кассовой техники, по всем суммам расчетов произведенных ранее без применения контрольно-кассовой техники сформировать кассовые чеки коррекции). По состоянию на 04.07.2025 г. предписание об устранении выявленных нарушений ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. не исполнил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки.

Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствии в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать свое право на защиту.

Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии, признав причину неявки неуважительной.

Суд, исследовав материалы данного дела, признает квалификацию совершенного деяния правильной и считает возможным подвергнуть ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 7 Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей, не являющихся налогами, сборами, страховыми взносами, пенями, штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации, в бюджетную систему Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке. Осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе проводить проверки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получать необходимые пояснения, справки, сведения и документы по вопросам, возникающим при проведении таких проверок, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, запрашивать и получать в банках справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Выносить предписания за нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Осуществлять контроль за соблюдением платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), использованию платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления расчетов, а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за нарушение указанных требований.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы в том числе выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", пользователи (организации и индивидуальные предприниматели) обязаны применять ККТ с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Как следует из материалов дела, по результатам проведения 02.04.2025 Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю контрольного (надзорного) мероприятия в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, осуществленного в виде выездного обследования при проведении контрольной закупки в отношении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. установлено нарушение: контрольно-кассовая техника при осуществлении расчета с покупателем за проданный товар применяется с нарушением абз.9 п. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", а именно неприменение ККТ ввиду ее отсутсвия. По результатам указанной проверки в отношении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю вынесено предписание от 02.04.2025 г. № 25250442311817657086 по устранению выявленных нарушений, в срок до 05.05.2025 г. предписано зарегистрировать контрольно-кассовую технику по месту осуществления расчетов с покупателями, выдавать чеки при расчете с покупателями при наличном и безналичном расчете, сформировать кассовый чек коррекции на сумму расчета 100 рублей, произведенного 02.04.2025 г. без применения контрольно-кассовой техники, по всем суммам расчетов произведенных ранее без применения контрольно-кассовой техники сформировать кассовые чеки коррекции, а также предписывалось предоставить в налоговый орган информацию об исполнении предписания. Настоящее предписание направлялось ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. заказным письмом, однако конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения 06.11.2024. Данных об обращении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. по вопросу продления срока исполнения данного предписания в деле не имеется. Информация об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушений в установленный срок в Межрайонную ИФНС России № 10 по Приморскому краю не предоставлена. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Содержание предписания административного органа предполагает указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Предписание должно быть вынесено лицу, на которое возложена обязанность по соблюдению соответствующего требования законодательства. Предписание, выданное ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. является законным, поскольку выдано уполномоченным должностным лицом, осуществляющим контроль требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, надлежащему должностному лицу - ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. и содержит указание на нарушение конкретных норм закона, а также перечень конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю. Предписание не отменено, в связи с чем обязательно для исполнения. Вина ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении № 33/3 от 04.07.2025 г.; копией акта контрольной закупки; предписанием об устранении выявленных нарушений от 02.04.2025 г.; выпиской из ЕГРИП, иными материалами. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным лицом, при составлении протокола существенных нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Срок привлечения ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения дела не истек.

Невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений законодательства от 02.04.2025 г. подтверждается вышеуказанными материалами дела. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как он не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, мировой судья считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для применения к ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.К. положений ст. 4.1 ч. 2.2, ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Олега Кирилловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Сумму административного штрафа надлежит оплатить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <...>, КПП 254001001, (Департамент по координации правоохранительной деятельности Приморского края; <...>); ЕКС-К/С 40102810545370000012; казначейский счет 0310064300000001200; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05714000, КБК 78511601193019000140 УИН 0000305800110320253881599.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края.

Мировой судья О.С. Ашихмина

Постановление вступило в законную силу: ___________ Дата выдачи для принудительного взыскания: ___________ Административный штраф___________________