Постановление по делу № 5-575/2023 от 14.12.2023

Дело № 5-575\2023 УИД 39MS0035-01-2023-004293-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калининград 14 декабря 2023 г. Мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Витровая Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственность «ЖЭУ -18» (далее по тексту ООО «ЖЭУ-18») ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором ООО «ЖЭУ -18», зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, осуществила предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Так, по результатам проведенного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области 20.06.2023г. инспекционного визита установлено: согласно информации администрации ГО «Город Калининград» от 13.09.2022 <НОМЕР>, комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «город Калининград» по обращения ООО «ЖЭУ-18» 05.07.2022г. проведено обследование зеленых насаждений пол адресу: г. Калининград, <АДРЕС> (земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>). По результатам проведенного обследования установлено, что два дерева породы каштан находятся в неудовлетворительном состоянии и рекомендованы к вырубке, о чем составлен акт обследования зеленых насаждений (в нарушение п.п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утруждённых Постановлением Госстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее по тексту Правила <НОМЕР>); п. 24 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту Постановление <НОМЕР>, п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>)). До настоящего времени вырубка указанных деревьев не произведена. Таким образом, имеется непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В судебном заседании директор ООО «ЖЭУ -18» ФИО3 с протоколом согласилась, показав, что для вырубки названных выше деревьев необходимо большое количество согласований и документации, на которое требуется значительное количество времени. В настоящее время ими предпринимаются все меры для их получения, в связи с чем просили назначить наказание ниже низшего, предусмотренного данной статьей. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности <ФИО1> поддержал позицию ФИО3 Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Так, по результатам проведенного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области 20.06.2023г. инспекционного визита установлено: согласно информации администрации ГО «Город Калининград» от 13.09.2022 <НОМЕР>, комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «город Калининград» по обращения ООО «ЖЭУ-18» 05.07.2022г. проведено обследование зеленых насаждений пол адресу: г. Калининград, <АДРЕС> (земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>). По результатам проведенного обследования установлено, что два дерева породы каштан находятся в неудовлетворительном состоянии и рекомендованы к вырубке, о чем составлен акт обследования зеленых насаждений. До настоящего времени вырубка указанных деревьев не произведена. Таким образом, имеется непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям относятся, в том числе требования, установленные Правительством Российской Федерации. В силу Постановление Госстроя РФ от <ДАТА8> N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц (п. 10 Правил). В соответствии с пунктом 3.8.3 указанных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. При этом владельцы озелененных территорий обязаны во всех случаях в соответствии с существующими требованиями правил и технологическим регламентом осуществлять вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта (пункт 3.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). Судом установлено, что факт совершения должностным лицом ООО «ЖЭУ-18» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается в полном объеме представленными материалами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.09.2023 г., - обращением <ФИО2> от 27.06.2023г.; - решением о проведении документарной проверки от 20.07.2023г. № ЖК-1045/пр.; - актом инспекционного визита от 20.07.2023г. № ЖК-1045/пр; - протоколом осмотра от 09.08.2023г.;

- ответ Администрации ГО «Город Калининграда» на обращение <ФИО2> от 12.09.2023г.; - актом о необходимости вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений от 18.07.2022г., ; - актом обследования зеленых насаждений от 18.07.2023г.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что своими действиями должностное лицо ООО «ЖЭУ -18» ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Таким образом материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. При рассмотрении дела защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены доказательства того, что в настоящее время принимаются меры для устранения нарушения, выявленные в ходе вышеуказанной проверки, что подтверждается соответствующими документами. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания должностному лицу в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, меры для устранения выявленных нарушений и приведения дома в соответствии с требованиями законодательства, предприняты - нарушения частично устранены, суд считает возможным признать названные обстоятельства исключительными и применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить должностному лицу - директору ООО «ЖЭУ «Вагоностроитель» размер штрафа до 25 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственность «ЖЭУ -18» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергнуть ФИО3, <ДАТА16> рождения, <АДРЕС>, директора ООО «ЖЭУ -18» , зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000,00 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф надлежит внести на имя получателя УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (Надзора) Калининградской области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОКТМО 27701000, БИК <НОМЕР>, КОД ДОХОДА (КБК) 042 1 16 01143 01 9000 140, к/с 40102810545370000028, р/с <***>, л.сч. <***>, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г. Калининград, назначение платежа: «осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, по протоколу <НОМЕР>, УИН - <НОМЕР>. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда.

Мотивированное постановление составлено 14.12.2023г. в 17 час. 00 мин. Мировой судья Н.Н. Витровая

Дело № 5-575\2023 УИД 39MS0035-01-2023-004293-71 РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ П О С Т А Н О В Л Е Н И Я г. Калининград 14 декабря 2023 г. Мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Витровая Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственность «ЖЭУ -18» (далее по тексту ООО «ЖЭУ-18») ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное постановление будет составлено 14.12.2023г. в 17 час. 00 мин. Мировой судья Н.Н. Витровая