Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Константа» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому директор ООО «Константа» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, выразившиеся в том, что в нарушение положений ч.3 ст.8 ФЗ <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.19.2 главы XI Приказа <НОМЕР> Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части не размещения в ГИС ЖКХ ответов по обращения заявителя от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В судебное заседание не явился директор ООО «Константа» <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания. В суд направил своего защитника <ФИО3> Защитнику ООО «Константа» <ФИО3> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Отводов не заявлено. По ходатайству защитника к материалам дела приобщены копии письма Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в адрес ООО «Константа», письмо Общества в Службу об исполнении предписания, копии с сайта ГИС ЖКХ.

В судебном заседании защитник, вину во вмененном <ФИО2> нарушении признала.

Выслушав защитника, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ((далее КоАП РФ) нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 ФЗ <НОМЕР>. В соответствии с п.40 ч.1ст.6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (информация подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлена главой XI состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утв. Приказом Минстроя России от <ДАТА8> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА7> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Согласно п.19.2 главы XI Приказа <НОМЕР> ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива в ГИС ЖКХ размещается не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно подп. «з» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением правительства РФ от <ДАТА9> N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением обеспечения собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п.36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно подп. «г» п.31 Правил <НОМЕР> в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п.5.1 главы XI Приказа <НОМЕР>, управляющей организацией в ГИС ЖКХ размещается сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании у управляющей организации, ТСЖ, кооператива, либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании у ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета. Согласно п.2.1.14 главы XI Приказа <НОМЕР>, управляющей организацией в ГИС ЖКХ размещается информация о площади здания (многоквартирного дома), в том числе: общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.34 Правил <НОМЕР>, Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи. Из материалов дела следует, что Обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.<АДРЕС> нарушено положение ч.3 ст.8 ФЗ <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.19.2 главы XI Приказа <НОМЕР> Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части не размещения в ГИС ЖКХ ответов по обращения заявителя от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Как следует из материалов дела, 10.09..2024 года собственник помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.<АДРЕС> посредством ГИС ЖКХ обратился в ООО «Константа» с заявлением вх. <НОМЕР>, в котором просил представить информацию об общедомовых приборах учета коммунальных ресурсов, которыми МКД оснащен (количество, марка, заводской номер, срок проверки); <ДАТА5> года собственник нежилого помещения <НОМЕР> МКД посредством ГИС ЖКХ обратился в ООО «Константа» с заявлением вх. <НОМЕР>, в котором просил предоставить информацию о площадях помещений МКД. Ответы на обращения от <ДАТА5> подлежали размещению Обществом в ГИС ЖКХ в срок до <ДАТА11>

В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ Службой установлено, что ответы на обращения от <ДАТА5> Обществом в ГИС ЖКХ не размещены.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении директора ООО «Константа» <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. ООО «Константа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.<АДРЕС>. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Константа», является директор <ФИО2> Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Константа» <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в числе которых протокол об административном правонарушении от 136-ан от <ДАТА12>, решение о проведении проверки, сведения с сайта ГИС ЖКХ, выписка из ЕГРЮЛ и иные. Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО «Константа», в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом <ФИО4> всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены. При определении наказания мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Директор ООО «Константа» <ФИО2> впервые привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вред его действиями не причинен, а также отсутствовала угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб. При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1. ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначив <ФИО2> наказание в виде предупреждения, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Константа» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>